II SA/Rz 1522/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie: Przewodniczący – Sędzia WSA Elżbieta Mazur-Selwa po rozpoznaniu w dniu 16 grudnia 2025 r. w Rzeszowie na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. D. na decyzję Podkarpackiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Rzeszowie z dnia 19 września 2025 r. nr OA.7721.18.13.2025 w przedmiocie nakazu rozbiórki - p o s t a n a w i a - I. odrzucić skargę; II. zwrócić B. D. kwotę 500 zł (słownie: pięćset złotych), uiszczoną tytułem wpisu od skargi. W dniu 26 listopada 2025 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie wpłynęła skarga B. D. (dalej: "skarżąca") na decyzję Podkarpackiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Rzeszowie z dnia 19 września 2025 r. nr OA.7721.18.13.2025 w przedmiocie nakazu rozbiórki. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 26 listopada 2025 r. wezwano skarżącą do uzupełnienia braków formalnych wniesionej skargi poprzez podanie swojego numeru PESEL oraz nadesłanie 4 egzemplarzy odpisów skargi poświadczonych za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanych. Wezwanie zawierało pouczenie, że należy je wykonać w terminie 7 dni od dnia doręczenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Ponadto zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 27 listopada 2025 r. wezwano skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego od złożonej skargi w kwocie 500 zł, pouczając przy tym, że wymienioną kwotę należy uiścić w terminie 7 dni od dnia doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi oraz odpis zarządzenia wzywającego do uiszczenia wpisu od skargi zostały doręczone skarżącej w jednej przesyłce w dniu 1 grudnia 2025 r. (k. 14 akt sądowych). W dniu 5 grudnia 2025 r. skarżąca uiściła wpis od skargi, o czym dodatkowo poinformowała w piśmie, które do tut. Sądu wpłynęło w dniu 8 grudnia 2025 r. Natomiast w pozostałym zakresie skarżąca nie ustosunkowała się do wezwania Sądu. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje; Stosownie do art. 230 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2024 r. poz. 935 - dalej: "P.p.s.a."), od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis, przy czym pismem takim jest również skarga. W przypadku gdy skarga nie została należycie opłacona, zgodnie z art. 220 § 1 i 3 P.p.s.a., przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem odrzucenia skargi uiścił opłatę w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, ponieważ wobec braku opłaty Sąd nie podejmie żadnej czynności. Ponadto stosownie do art. 57 § 1 P.p.s.a., skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Wymogi jakim powinno odpowiadać pismo wnoszone przez stronę do sądu regulują odpowiednio art. 46 i art. 47. Zgodnie z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b P.p.s.a. w przypadku, gdy pismo strony jest pierwszym pismem w sprawie powinno zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, jeżeli jest obowiązana do jego posiadania albo posiada go, nie mając takiego obowiązku. Ponadto stosowanie do art. 47 § 1 P.p.s.a., do pisma należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania, na podstawie art. 49 § 1 P.p.s.a. Skarga, której braków formalnych strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie, podlega odrzuceniu zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. W rozpoznawanej sprawie wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi oraz odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego doręczono skarżącej w dniu 1 grudnia 2025 r., a zatem ostatnim dniem siedmiodniowego terminu przewidzianego na uzupełnienie powyższych braków skargi był dzień 8 grudnia 2025 r. W wyznaczonym terminie skarżąca uiściła wpis od skargi. O tej okoliczności poinformowała dodatkowo Sąd w piśmie z dnia 5 grudnia 2025 r., nadanym w tym samym dniu w placówce pocztowej operatora wyznaczonego. Pomimo tego, nie odniosła się do pozostałych braków skargi, tj. nie nadesłała wymaganych odpisów skargi, jak też nie podała swojego nr PESEL, w konsekwencji pozostawiając skargę obarczoną brakami formalnymi uniemożliwiającymi nadanie sprawie prawidłowego biegu. Wobec powyższego, Sąd zobligowany był do odrzucenia skargi, o czym orzeczono na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. O zwrocie uiszczonego wpisu od skargi orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a.