II SA/Rz 1524/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie: Przewodniczący – Sędzia WSA Paweł Zaborniak po rozpoznaniu w dniu 19 listopada 2015 r. w Rzeszowie na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi G. S. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego [...] z dnia [...] września 2015 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności odwołania - p o s t a n a w i a - odrzucić skargę Opisanym w sentencji postanowieniem (błędnie określonym w skardze jako "decyzja") Samorządowe Kolegium Odwoławcze [...] (dalej: "SKO" lub "Kolegium") stwierdziło niedopuszczalność odwołania skarżącego od pisma Starosty [...] z dnia [...] lipca 2015 r. W dniu 9 października 2015 r. G. S. wniósł za pomocą systemu ePUAP skargę na powyższe postanowienie SKO, żądając jego uchylenia. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej odrzucenie jako wniesionej z uchybieniem terminu. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje; Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r. poz. 270 z późn. zm.; dalej: "Ppsa"), skargę do sądu wnosi się w terminie 30 dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Stosownie zaś do treści art. 58 § 1 pkt 2 Ppsa, skarga wniesiona po upływie terminu do jej wniesienia podlega odrzuceniu. Słusznie wskazał organ w odpowiedzi na skargę, że przepisy Ppsa nie zawierają regulacji, które przewidywałyby możliwość wnoszenia drogą elektroniczną pism procesowych, opatrzonych bezpiecznym podpisem elektronicznym. Pisma takie są skuteczne tylko wtedy, gdy zostaną w terminie późniejszym opatrzone własnoręcznym podpisem strony (zob. uchwałę 7 sędziów NSA z dnia 12 maja 2014 r. I OPS 10/13 – dostępna na: orzeczenia.nsa.gov.pl). Niemniej w niniejszej sprawie Sąd nie wzywał do uzupełnienia braku formalnego skargi poprzez jej własnoręczne podpisanie, ponieważ sprawie i tak nie można byłoby nadać biegu z uwagi na wniesienie skargi z uchybieniem terminu. Zaskarżone postanowienie doręczono skarżącemu w dniu 8 września 2015 r., wobec czego ostatnim dniem 30-dniowego terminu przewidzianego na wniesienie skargi był 8 października 2015 r. Skargę nadano zaś w dniu 9 października 2015 r., a zatem dzień po upływie terminu. W związku z powyższym Sąd, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 w zw. z art. 58 § 3 Ppsa, orzekł jak w sentencji postanowienia.