II SA/Rz 154/07

Dnia 9 marca 2007 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Zbigniew Czarnik po rozpoznaniu w dniu 9 marca 2007 roku w Rzeszowie na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi JC na decyzję Podkarpackiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia ... stycznia 2007 roku, nr ... w przedmiocie odmowy uwzględnienia wniosku dotyczącego wszczęcia postępowania w sprawie wygrodzenia działki - postanawia - odrzucić skargę. Decyzją z dnia ... stycznia 2007 roku, nr ... Podkarpacki Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego utrzymał w mocy decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Łańcucie z dnia ... marca 2006 roku, nr ... odmawiającą uwzględnienia wniosku dotyczącego wszczęcia postępowania w sprawie wygrodzenia terenu działki nr ... położonej w Łańcucie przy ul. Kościuszki, stanowiącej współwłasność .... Z decyzją tą nie zgodził się ... i w dniu 13 lutego 2007 roku zaskarżył ją do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie. Z uwagi na braki formalne skargi oraz jej nieopłacenie, Sąd pismem z dnia 20 lutego 2007 roku wezwał skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 500 złotych oraz nadesłanie 3 odpisów skargi. Do wezwania dołączono stosowne pouczenie, iż procesową konsekwencją jego niewykonania w terminie 7 dni będzie odrzucenie skargi. Wezwanie zostało doręczone skarżącemu w dniu 22 lutego 2007 roku przy zachowaniu rygorów przewidzianych ustawie z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2002 r. Nr 153 poz. 1270 ze zm.), powoływanej dalej jako P.p.s.a. Mimo upływu zakreślonego terminu nie uiszczono wpisu i nie nadesłano odpisów skargi. Pismem z dnia 2 marca 2007 roku skarżący ... oświadczył, iż cofa skargę na wskazaną na wstępie decyzję Podkarpackiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 60 P.p.s.a. skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże cofnięcie skargi jest niedopuszczalne, gdy zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Merytoryczne rozpatrzenie wniosku o cofnięcie skargi i umorzenie postępowania sądowego może mieć miejsce jedynie wówczas, gdy skarga została wniesiona skutecznie. W razie gdy jest ona dotknięta brakami uniemożliwiającymi nadanie jej dalszego biegu - np. nie uiszczono wpisu, sąd ograniczy się do odrzucenia skargi - postanowienie NSA z 10 czerwca 1987 roku, sygn. akt SA/Gd 537/87 (publikowane w OSP 1990, nr 4, poz. 207). Odnosząc przedstawione stanowisko do realiów niniejszej sprawy Sąd stwierdza, iż nie ma możliwości merytorycznego odniesienia się do cofnięcia skargi przez .... Jego skarga jako nieopłacona oraz obarczona brakami formalnymi, podlega odrzuceniu w oparciu o art. 58 § 1 pkt 3, art. 220 § 3 i art. 58 § 3 P.p.s.a. Na podstawie art. 6 P.p.s.a. Sąd wyjaśnia, iż procesowe skutki odrzucenia skargi są identyczne z tymi, jakie powstają wskutek pozytywnego rozpatrzenia wniosku o cofnięcie skargi - w obu sytuacjach dochodzi do zakończenia postępowania sądowo-administracyjnego. Mając całość powyższego Sąd w oparciu o art. 220 § 3, 58 § 1 pkt w zw. z art. 58 § 3 P.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.