II SA/Rz 1551/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Elżbieta Mazur-Selwa po rozpoznaniu w dniu 13 stycznia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D. R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] września 2014 r. nr [...] w przedmiocie zwrotu kwoty nienależnie pobranych świadczeń rodzinnych - p o s t a n a w i a - wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji. II SA/Rz 1551/14 Uzasadnienie Przedmiotem skargi D. R. jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego (dalej SKO) z dnia [...] września 2014 r. nr [...]. Zaskarżonym rozstrzygnięciem utrzymano w mocy decyzję Marszałka Województwa z dnia [...] czerwca 2014 r. nr [...], zobowiązującą D. R. do zwrotu kwoty nienależnie pobranych świadczeń rodzinnych w wysokości 5440 zł wraz z ustawowymi odsetkami, naliczonymi do dnia zapłaty. D. R. w skardze do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego zawarła wniosek o wstrzymanie wykonania ww. decyzji. Wskazała, że obowiązek zwrotu nienależnie pobranych świadczeń rodzinnych wraz z odsetkami pociągnie nieodwracalne skutki dla jej rodziny w postaci znacznego ograniczenia środków na utrzymanie gospodarstwa domowego. Nadto skarżąca podała, że pozostaje w stałym leczeniu, a także ponosi w całości koszty nauki syna. Nadto zwróciła uwagę na trudną sytuację rodzinną gdyż w ostatnim czasie zmarła jej matka, siostra oraz dwóch braci. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.; zwanej dalej P.p.s.a.), Sąd na wniosek skarżącego może wstrzymać wykonanie zaskarżonego aktu lub czynności (w całości lub w części), jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Instytucja wstrzymania wykonania zaskarżonego aktu administracyjnego jest zatem we wskazanych sytuacjach szczególną, a jednocześnie przejściową formą zabezpieczenia ważnych interesów strony. O trudnych do odwrócenia skutkach decyzji mówić można w odniesieniu do takich prawnych lub faktycznych następstw decyzji, które raz zaistniałe powodują istotną lub trwałą zmianę rzeczywistości, przy czym powrót do stanu poprzedniego może nastąpić tylko po dłuższym czasie lub przy stosunkowo dużym nakładzie sił i środków (zob. postanowienie WSA w Białymstoku z dnia 3 sierpnia 2006 r., sygn. akt II SA/Bk 352/06, Lex Polonica nr 1241556). W ocenie Sądu wniosek skarżącej o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji zasługuje na uwzględnienie. Konieczność uregulowania przez skarżącą kwoty niezależnie pobranych świadczeń rodzinnych w wysokości 5440 zł wraz z odsetkami na mocy ostatecznej decyzji administracyjnej, może pociągnąć dla skarżącej trudne do odwrócenia skutki określone w art. 61 P.p.s.a. W szczególności następstwa zaskarżonej decyzji, mogą spowodować istotną i trwałą zmianę rzeczywistości w sferze finansowej dla strony, co może grozić, wyrządzeniem znacznej szkody. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 61 § 3 i 5 P.p.s.a. orzeczono jak w sentencji postanowienia.