II SA/Rz 1577/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie: Przewodniczący – A WSA Karina Gniewek-Berezowska po rozpoznaniu w dniu 15 listopada 2021 r. w Rzeszowie na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skarg J.B. i E.B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] sierpnia 2021 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy - p o s t a n a w i a - I. odrzucić skargę E.B.; II. umorzyć postępowanie sądowe zainicjowane skargą J.B. W dniu 22 października 2021 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie wpłynęły skargi J.B. oraz E.B. na opisaną w sentencji niniejszego postanowienia decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] sierpnia 2021 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy. Skargi zostały wniesione za pośrednictwem operatora pocztowego, w jednym piśmie procesowym, które nadano w placówce pocztowej w dniu 16 września 2021 r. Jak natomiast wynika z nadesłanych do sądu akt administracyjnych, ww. decyzja została doręczona E.B. w dniu 16 sierpnia 2021 r., zaś J.B. w dniu 17 sierpnia 2021 r. W piśmie procesowym z dnia 25 października 2021 r. (data wpływu do Sądu: 26 października 2021 r.) wyżej wymienieni oświadczyli, że cofają wniesioną skargę. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje; Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2019 r. poz. 2325 z późn. zm. – dalej: P.p.s.a.), skargę do sądu wnosi się w terminie 30 dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Jednocześnie jak stanowi art. 58 § 1 pkt 2 P.p.s.a., skarga wniesiona po upływie terminu do jej wniesienia podlega odrzuceniu. Stosownie natomiast do art. 60 P.p.s.a., skarżący może cofnąć skargę, a cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. W przypadku zaś skutecznego cofnięcia skargi, Sąd wydaje postanowienia o umorzeniu postępowania stosowanie do treści art. 161 § 1 pkt 1 P.p.s.a. W niniejszej sprawie zaskarżoną decyzję doręczono skarżącemu E.B. w dniu 16 sierpnia 2021 r., a zatem ustawowo określony trzydziestodniowy termin przewidziany na wniesienie skargi upłynął dla tego ze skarżących z dniem 15 września 2021 r. (środa). Z akt sprawy wynika natomiast, że skarga została wniesiona w dniu 16 września 2021 r. Powyższa okoliczność obliguje Sąd do odrzucenia skargi E.B., na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 w zw. z art. 58 § 3 P.p.s.a., jako wniesionej po upływie terminu przewidzianego do jej wniesienia, pomimo złożenia przez stronę oświadczenia o jej cofnięciu. Jednocześnie w niniejszej sprawie brak jest podstaw do uznania za niedopuszczalne cofnięcia skargi J.B., która została wniesiona z zachowaniem ustawowego terminu. Analiza akt sprawy prowadzi bowiem do wniosku, że w sprawie nie zachodzi żadna z negatywnych przesłanek, o których mowa w art. 60 P.p.s.a. Mając na uwadze powyższe, Sąd związany oświadczeniem J.B. o cofnięciu wniesionej skargi, na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 P.p.s.a. w zw. z art. 60 P.p.s.a. umorzył postępowanie zainicjowane jego skargą.