II SA/Rz 159/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie: Przewodniczący Sędzia SO (del.) Elżbieta Mazur-Selwa po rozpoznaniu w dniu 10 marca 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E. Ż. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] listopada 2013 r., nr [...] w przedmiocie zatrzymania prawa jazdy - p o s t a n a w i a - odrzucić skargę. II SA/Rz 159/14 U Z A S A D N I E N I E Przedmiotem skargi E. Ż. skierowanej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] listopada 2013 r., nr [...], w przedmiocie zatrzymania prawa jazdy. Zaskarżona decyzja została doręczona skarżącemu E. Ż. w dniu 21 listopada 2013 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru w akt administracyjnych organu II instancji). W dniu 3 stycznia 2014 r. skarżący złożył w sekretariacie Starostwa Powiatowego [...] pismo z dnia 30 grudnia 2013 r. zatytułowane jako oświadczenie w którym zwrócił się o jego przekazanie do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie. Starosta [...] pismem z 8 stycznia 2014 r. nadanym w Urzędzie Pocztowym [...] dnia 8 stycznia 2014 r. przekazał w/w pismo E. Ż. do SKO wraz z aktami sprawy. Pismo wpłynęło do SKO 9 stycznia 2014 r. W odpowiedzi na skargę SKO wskazało, że pismo E. Ż. z dnia 30 grudnia 2013 r. nie zostało wprawdzie nazwane skargą, ale z jego treści wynika, że wnoszący nie zgadza się z uznaniem go za dłużnika alimentacyjnego i z orzeczeniem w związku z tym o zatrzymaniu mu prawa jazdy. Nadto pismo zostało skierowane do Sądu. Dlatego Kolegium uznało za właściwe przesłanie pisma jako skargi na decyzję SKO z dnia [...] listopada 2013 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.; zwanej dalej P.p.s.a.), skargę do sądu wnosi się w terminie 30 dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 2 P.p.s.a., skarga wniesiona po upływie terminu do jej wniesienia podlega odrzuceniu. Sąd odrzuca skargę postanowieniem, co może nastąpić na posiedzeniu niejawnym (art. 58 § 3 P.p.s.a.). Stosownie do art. 54 § 1 P.p.s.a., skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi. Organ, o którym mowa w § 1, przekazuje skargę sądowi wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę w terminie trzydziestu dni od dnia jej wniesienia (art. 54 § 2 P.p.s.a.). Podkreślenia wymaga, że w przypadku wniesienia skargi bezpośrednio do organu administracji publicznej innego niż ten, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi, organ ten powinien przekazać skargę organowi właściwemu. O zachowaniu terminu do wniesienia skargi decyduje wówczas data nadania skargi przez organ (por. T. Woś (w:) T. Woś (red.), H. Knysiak-Molczyk, M. Romańska, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi..., 2005, s. 248). Jak zostało na wstępie wskazane zaskarżone decyzja została doręczona E. Ż. w dniu 21 listopada 2013 r. W niniejszej sprawie ostatni dzień 30 dniowego terminu przypadł na sobotę 21 grudnia 2013 r. (dzień ustawowo wolny od pracy), zatem stosownie do art. 83 § 2 P.p.s.a., za ostatni dzień terminu uważa się następny dzień po dniu lub dniach wolnych od pracy. W związku z tym ostatnim dniem do wniesienia skargi był poniedziałek 23 grudnia 2013 r. Natomiast skarga E. Ż. została nadana przez Starostę [...] do organu właściwego – SKO w dniu 8 stycznia 2014 r., a więc z przekroczeniem ustawowego terminu. Ponieważ skarga wniesiona została po upływie terminu, dlatego podlega odrzuceniu, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 oraz art. 58 § 3 P.p.s.a.