II SA/Rz 1595/25
PostanowienieWSA w Rzeszowie2026-02-11
Skład orzekający: SWSA Karina Gniewek-Berezowska
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy cofnięcie sprzeciwu od decyzji przez stronę, reprezentowaną przez opiekuna prawnego, w sytuacji gdy decyzja uchylała inną decyzję i przekazywała sprawę do ponownego rozpatrzenia organowi I instancji, jest skuteczne i prowadzi do umorzenia postępowania sądowoadministracyjnego?Ratio decidendi
Cofnięcie sprzeciwu od decyzji przez stronę, reprezentowaną przez opiekuna prawnego, jest skuteczne, jeśli nie zmierza do obejścia prawa ani nie powoduje utrzymania w mocy aktu dotkniętego wadą nieważności. W sytuacji, gdy strona cofa sprzeciw, sąd na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 P.p.s.a. w zw. z art. 64b § 1 P.p.s.a. umarza postępowanie sądowoadministracyjne.Stan faktyczny
M.D., reprezentowana przez opiekuna prawnego, złożyła sprzeciw od decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Tarnobrzegu, która uchyliła decyzję Prezydenta Miasta zobowiązującą do ponoszenia odpłatności za pobyt w domu pomocy społecznej i przekazała sprawę do ponownego rozpatrzenia organowi I instancji. Następnie strona cofnęła swój sprzeciw, oświadczając zgodę na ponowne postępowanie przez organ I instancji. Sąd rozpoznał sprawę na posiedzeniu niejawnym.Rozstrzygnięcie
Umorzono postępowanie sądowoadministracyjne.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący: SWSA Karina Gniewek-Berezowska po rozpoznaniu w dniu 11 lutego 2026 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze sprzeciwu M.D. – reprezentowanej przez opiekuna prawnego W.K. od decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Tarnobrzegu z dnia 28 października 2025 r. nr SKO.405.PS.1458.159.2025 w przedmiocie zobowiązania do ponoszenia odpłatności za pobyt w domu pomocy społecznej - postanawia - umorzyć postępowanie sądowoadministracyjne.
M.D. – reprezentowana przez opiekuna prawnego W.K. złożyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie sprzeciw od decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Tarnobrzegu z dnia 28 października 2025 r. nr SKO.405.PS.1458.159.2025, którą uchylono decyzję Prezydenta Miasta [...] z dnia 29 września 2025 r. nr OS.I.5121.2.60.2025 w przedmiocie zobowiązania do ponoszenia odpłatności za pobyt w domu pomocy społecznej i przekazano sprawę do ponownego rozpatrzenia organowi I instancji.
W piśmie z dnia 29 stycznia 2026 r. (data nadania w urzędzie pocztowym - 30 stycznia 2026 r.) wnosząca sprzeciw – reprezentowana przez opiekuna oprawnego oświadczyła, że cofa sprzeciw, tj. "cofa wcześniejsze pisma, które nie są dla niej korzystne i zgadza się na przeprowadzenie przez organ I instancji ponownego postępowania z uwzględnieniem całości dokumentacji.".
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 60 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2026 r. poz. 143 ze zm., dalej: "P.p.s.a."), skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie wniesionej do sądu skargi oznacza rezygnację strony z kontynuowania postępowania sądowoadminstracyjnego i stanowi przejaw zasady dyspozycyjności, umożliwiającej stronie rozporządzanie przedmiotem postępowania. Cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Stosownie do art. 161 § 1 pkt 1 P.p.s.a. sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, gdy skarżący skutecznie cofnie skargę. Na mocy art. 64b § 1 P.p.s.a. do sprzeciwu od decyzji stosuje się odpowiednio przepisy o skardze, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej.
W ocenie Sądu w rozpatrywanej sprawie ustawowe przesłanki wyłączające skuteczność oświadczenia o cofnięciu sprzeciwu nie zachodzą. Brak jest okoliczności, które wskazywałyby na konieczność uznania tego oświadczenia za niedopuszczalne.
Wobec powyższego, na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 i § 2 w zw. z art. 60 i art. 64b § 1 P.p.s.a., orzeczono jak w sentencji postanowienia i umorzono postępowanie.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 26.07.2026. · Źródło