II SA/Rz 1596/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krystyna Józefczyk po rozpoznaniu w dniu 19 października 2017 r. w Rzeszowie na posiedzeniu niejawnym zażalenia M.B. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 11 grudnia 2014 r. w sprawie ze skargi M.B. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] września 2013 r. nr [...] w przedmiocie odmowy zameldowania na pobyt stały - postanawia - odrzucić zażalenie Po uprzednim podjęciu zawieszonego postępowania toczącego się pod sygnaturą II SA/Rz 1271/13 ze skargi M.B. na opisaną w sentencji decyzję, sprawę na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie (dalej: "Przewodniczącego Wydziału II WSA w Rzeszowie") z dnia 11 grudnia 2014 r. zarejestrowano pod sygnaturą II SA/Rz 1596/14 wpisując w pkt I ppkt 2 jako uczestnika postępowania: P.P. W dniu 16 grudnia 2014 r. M.B. złożył osobiście w Biurze Podawczym Sądu zażalenie na powyższe zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II WSA w Rzeszowie z dnia 11 grudnia 2014 r. kwestionując wpisanie jako uczestnika P.P. w miejsce wpisanego w sprawie pod sygnaturą II SA/Rz 1271/13 P.W. i jego pełnomocnika do doręczeń W.G. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie podlega odrzuceniu jako niedopuszczalne na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 i art. 198 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm., dalej: "p.p.s.a."). W myśl art. 194 § 1 p.p.s.a. zażalenie przysługuje na postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego jedynie w przypadkach przewidzianych w ustawie, a ponadto na postanowienia wymienione w ust. 1 – 10 tej regulacji. Stosownie do treści art. 198 p.p.s.a. przepisy dotyczące zażaleń stosuje się odpowiednio do zażaleń na zarządzenia przewodniczącego, jeżeli ustawa przewiduje wniesienie zażalenia. Oznacza to, że zarządzenia przewodniczącego podlegają zaskarżeniu zażaleniem tylko w wypadkach wprost wskazanych w ustawie. Do takich nie należy zarządzenie przewodniczącego wydziału rejestrujące skargę. Podstawą prawną zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II z dnia 11 grudnia 2014 r. był § 20 ust. 1 zarządzenia nr 14 Prezesa Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 6 sierpnia 2015 r. w sprawie ustalenia zasad biurowości w sądach administracyjnych, wydanego na podstawie art. 11 ustawy z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych (tekst jednolity Dz. U. z 2016 r. poz. 1066 ze zm.). Wedle tej regulacji akta zakłada się na podstawie zarządzenia przewodniczącego wydziału w przedmiocie zarejestrowania skargi lub wniosku o wszczęcie postępowania oraz założenia akt sprawy. Ponieważ brak jest regulacji, z której wynikałoby, że zarządzenie rejestrujące skargę podlega zaskarżeniu zażaleniem, wobec tego sąd na podstawie art. 197 § 2 w zw. z art. 198 i art. 178 p.p.s.a. orzekł o odrzuceniu zażalenia na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II z dnia 11 grudnia 2014 r.