II SA/Rz 1601/16

Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Rzeszowie Agata Kosowska-Dudzik po rozpoznaniu w dniu 15 grudnia 2017 roku w Rzeszowie na posiedzeniu niejawnym wniosku adwokata T. L. o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu w postaci sporządzenia opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej w sprawie ze skargi S. D. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] września 2016 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania - postanawia - przyznać adwokatowi T. L. od Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie kwotę 221,40 zł (słownie: dwieście dwadzieścia jeden złotych czterdzieści groszy), w tym podatek od towarów i usług w kwocie 41,40 zł (słownie: czterdzieści jeden złotych czterdzieści groszy) tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu. Wyrokiem z dnia 30 maja 2017 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie oddalił skargę S. D. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania. Postanowieniem z dnia 24 października 2017 r. Sąd ustanowił dla skarżącego adwokata, którego w osobie adwokata T. L. wyznaczyła Okręgowa Rada Adwokacka w [...] (pismo z 7 listopada 2017 r. znak: [....]). W dniu 4 grudnia 2017 r. adwokat T. L. przedłożył w tut. Sądzie sporządzoną przez siebie opinię w przedmiocie niezasadności wniesienia skargi kasacyjnej od wymienionego wyżej wyroku. Wraz z nią złożył wniosek o przyznanie kosztów powyższej pomocy prawnej oświadczając, że nie zostały one pokryte ani w całości ani w części. W świetle art. 250 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r. poz. 1369 ze zm.), zwanej dalej "P.p.s.a.", wyznaczony dla strony w ramach instytucji prawa pomocy pełnomocnik ma prawo do otrzymania wynagrodzenia za udzieloną jej z urzędu pomoc prawną w postaci sporządzenia opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej od zapadłego w sprawie wyroku. Przepis ten w zakresie zasad przyznawania takiego wynagrodzenia odsyła do regulacji zwartych w rozporządzeniu Ministra Sprawiedliwości z dnia 3 października 2016 r. w sprawie ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej przez adwokata z urzędu (Dz. U. poz. 1714), zwanym dalej "rozporządzeniem". Przewiduje ono w § 2 pkt 1, że koszty nieopłaconej pomocy prawnej ponoszone przez Skarb Państwa obejmują m. in. opłatę ustaloną zgodnie z przepisami niniejszego rozporządzenia. Wedle § 4 ust. 1 rozporządzenia, opłatę ustala się w wysokości określonej w rozdziałach 2-4, przy czym nie może ona przekraczać wartości przedmiotu sprawy. Z kolei ustalenie opłaty w wysokości wyższej niż określona w ust. 1, a nieprzekraczającej 150% opłat określonych w rozdziałach 2-4, następuje z uwzględnieniem: nakładu pracy adwokata, wartości przedmiotu sprawy; wkładu adwokata w przyczynienie się do wyjaśnienia okoliczności faktycznych oraz stopnia zawiłości sprawy (§ 4 ust. 2 rozporządzenia). Dodatkowo, przedmiotową opłatę powiększa się o kwotę podatku od towarów i usług wyliczoną według stawki podatku obowiązującej dla tego rodzaju czynności na podstawie przepisów o podatku od towarów i usług, co wynika z brzmienia 4 ust. 3 rozporządzenia. W myśl zawartego w rozdziale 4 rozporządzenia § 21 ust 1 pkt 2 lit. b, opłatą za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej jest 50% opłaty określonej w pkt 1, a jeżeli w drugiej instancji sprawy nie prowadził ten sam adwokat - 75% tej opłaty, w obu przypadkach nie mniej niż 120 zł. Zgodnie z § 21 ust. 1 pkt 1 lit. c rozporządzenia, opłatą w postępowaniu przed sądami administracyjnym w pierwszej instancji jest natomiast kwota 240 zł (w tzw. innej sprawie tzn. której przedmiotem zaskarżenia nie jest należność pieniężna oraz, która nie dotyczy skargi na decyzję lub postanowienie Urzędu Patentowego). Adwokat T. L. wyznaczony został pełnomocnikiem skarżącego na podstawie pisma ORA w [...] z dnia 7 listopada 2017 r., a więc już po wydaniu w niniejszej sprawie wyroku, co miało miejsce dnia 30 maja 2017 r. Tym samym, przysługuje mu wynagrodzenie za udzieloną stronie pomoc prawną z urzędu (w postaci sporządzenia opinii o bezzasadności zaskarżenia powyższego wyroku) w wysokości 180 zł (75 % z kwoty 240) zł oraz obliczona od tej kwoty wielkość podatku od towarów i usług, która wynosi 41,40 zł. Z uwagi na powyższe orzeczono o przyznaniu adwokatowi T. L. kwoty 221,40 zł. Podstawę powyższego stanowiły art. 258 § 2 pkt 8 w zw. z art. 250 P.p.s.a. oraz w zw. z § 21 ust. 1 pkt 2 lit. b, ust. 1 pkt 1 lit. c i § 4 ust. 3 rozporządzenia.