II SA/Rz 162/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Maria Piórkowska po rozpoznaniu w dniu 27 października 2010 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J. P. o zmianę postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 8 lipca 2010 r., sygn. akt II SA/Rz 162/10 o zwolnieniu J. P. od kosztów sądowych w całości i ustanowienia dla niego adwokata w sprawie z jego skargi na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] listopada 2009 r., nr [...] w przedmiocie wyłączenia organu od załatwienia sprawy - p o s t a n a w i a - Zmienić postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 8 lipca 2010 r., sygn. akt II SA/Rz 162/10 w ten sposób, że uchylić drugą cześć postanowienia dotyczącą ustanowienia dla skarżącego adwokata. II SA/Rz 162/10 U Z A S A D N I E N I E J. P. wezwany do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 100 złotych od wniesionej przez niego skargi na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] listopada 2009 r., nr [...], wnioskiem złożonym na urzędowym formularzu PPF zwrócił się o zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. Postanowieniem z dnia 23 kwietnia 2010 r. referendarz sądowy zwolnił skarżącego od kosztów sądowych i odmówił ustanowienia dla niego adwokata. Na skutek sprzeciwu skarżącego od powyższego postanowienia Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie postanowieniem z dnia 8 lipca 2010 zwolnił J. P. od kosztów sądowych i ustanowił dla niego adwokata. Postanowienie to stało się prawomocne. Na rozprawie w dniu 21 października 2010 r. skarżący oświadczył, że skutecznie wypowiedział pełnomocnictwo adwokatowi A. P. i wniósł o uchylenie postanowienia WSA w Rzeszowie z dnia 8 lipca 2010 r., w części dotyczącej ustanowienia adwokata z urzędu. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do art. 165 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2002 r. Nr 153 poz. 1270 ze zm., powoływanej dalej jako P.p.s.a.) postanowienia niekończące postanowienia w sprawie mogą być uchylane i zmieniane wskutek zmiany okoliczności sprawy, chociażby były zaskarżone, a nawet prawomocne. Wyjaśnić należy, że postanowienia w zakresie prawa pomocy nie są orzeczeniami kończącymi postępowanie przed sądem, dlatego też mogą one być uchylane i zmieniane na zasadzie art. 165 P.p.s.a. Instytucji przewidziana w tym przepisie, pozwala na zmianę wcześniej wydanego postanowienia, w sytuacji gdy okoliczności sprawy uległy zmianie. Podkreślenia wymaga, że na stronie ciąży wykazanie tych okoliczności, które się zmieniły. Wniosek strony skarżącej o przyznanie prawa pomocy jak zostało to wcześniej opisane został już rozstrzygnięty prawomocnym postanowieniem WSA w Rzeszowie z dnia 8 lipca 2010 r. o zwolnieniu skarżącego od kosztów sądowych i ustanowienie dla niego adwokata. Dlatego też złożony przez skarżącego na rozprawie wniosek o uchylenie tego postanowienia Sądu z dnia 8 lipca 2010 r. w części dotyczącej ustanowienia adwokata z urzędu wymaga rozpatrzenie w oparciu o art. 165 P.p.s.a. Należy uznać, że okoliczności sprawy uległy zmianie, gdyż skarżący w obecnej chwili oświadczył jednoznacznie, że nie chce korzystać z pomocy pełnomocnika z urzędu. Podkreślić w tym miejscu wypadnie, że to skarżący jest niejako "gospodarzem postępowania sadowego", które toczy się przed sądem administracyjnym na skutek wniesionej przez niego skargi. Skoro skarżący nie chce w obecnej chwili korzystać z instytucji pełnomocnika z urzędu, w takiej sytuacji Sąd rozpatrując jego wniosek złożony na rozprawie nie powinien w tym zakresie rozstrzygać wbrew woli skarżącego, tym bardziej, że wniosek o uchylenie wcześniej wydanego postanowienia mieści się w zakresie normy określonej w art. 165 P.p.s.a Mając na uwadze powyższe należy przyjąć, ze wystąpiły przesłanki do zmiany wcześniejszego postanowienia w zakresie prawa pomocy, poprzez uchylenie go w części dotyczącej ustanowienia adwokata. Sąd na podstawie art. 165 P.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.