II SA/Rz 1620/15

Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Rzeszowie Agata Kosowska-Dudzik po rozpoznaniu w dniu 5 września 2016 roku w Rzeszowie na posiedzeniu niejawnym wniosku J. S. o przyznanie prawa pomocy w zakresie ustanowienia adwokata w sprawie ze skargi J. S. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] września 2015 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania - postanawia - przyznać wnioskodawcy prawo pomocy poprzez ustanowienie adwokata. Wyrokiem z dnia 15 czerwca 2016 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie oddalił skargę J. S. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania. Po otrzymaniu odpisu tego wyroku wraz z jego uzasadnieniem skarżący złożył wniosek o ustanowienie pełnomocnika celem sporządzenia skargi kasacyjnej od powyższego orzeczenia. Wskazał, że jest osobą upośledzoną umysłowo, w stałym leczeniu. Mieszka w domu o pow. 80 m.kw., a utrzymuje się w kwoty ok. 640 zł miesięcznie, pochodzącej ze środków pomocy społecznej. Wydatkuje ją na lekarstwa (120 zł), media (250 zł) oraz telefon (100 zł). Korzysta także ze wsparcia osób bliskich. Rozpoznając wniosek zważono, co następuje: J. S. ubiega się o ustanowienie adwokata, co mieści się w tzw. częściowym prawie pomocy, a stanowi o tym treść art. 245 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016r. poz. 718 ze zm.), zwanej dalej "P.p.s.a.". Przesłanką uzyskania przedmiotowego wsparcia jest wykazanie przez ubiegającego się o nie, że nie jest on w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny, co wynika z kolei z brzmienia art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a. J. S. wykazał w złożonym oświadczeniu o stanie rodzinnym, majątku i dochodach, że poza zakresem jego możliwości płatniczych znajduje się pokrycie wydatku związanego z wynagrodzeniem zawodowego zastępcy prawnego. Utrzymuje się bowiem tylko ze świadczeń otrzymywanych w ramach pomocy społecznej, których niewielka wysokość – ok. 640 zł wystarcza jedynie na zaspokojenie podstawowych potrzeb życiowych tj. związanych z wyżywieniem, leczeniem i utrzymaniem mieszkania. W takiej sytuacji, odmowa przyznania pomocy, o którą ubiega się skarżący oznaczałaby zamknięcie mu drogi sądowej. Aktualna sytuacja procesowa wymienionego jest bowiem taka, że zapadł względem niego wyrok oddalający jego skargę. Strona zamierza zaś zaskarżyć powyższe orzeczenie, co jednak możliwe jest tylko w drodze skargi kasacyjnej sporządzonej przez profesjonalnego pełnomocnika np. adwokata. Skoro więc J. S. nie dysponuje środkami pieniężnymi, z których byłby w stanie samodzielnie sfinansować swój dalszy udział w niniejszym postepowaniu, przyznano mu prawo pomocy w zakresie ustanowienia adwokata. Podstawę orzeczenia stanowi art. 258 § 2 pkt 7 w zw. z art. 245 § 3 i art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a.