II SA/Rz 1628/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie: Przewodniczący – Sędzia WSA Paweł Zaborniak po rozpoznaniu w dniu 15 grudnia 2015 r. w Rzeszowie na posiedzeniu niejawnym wniosku P. B. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi P. B. na decyzję Dyrektora Izby Celnej [...] z dnia [...] września 2015 r. nr [...] w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej za urządzanie gier na automatach poza kasynem gry - p o s t a n a w i a - odmówić wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji W skardze na opisaną w sentencji postanowienia decyzję P.B. zawarł skierowany do organu, a w przypadku jego nieuwzględnienia – do Sądu, wniosek o wstrzymanie jej wykonania argumentując, że w tożsamych sprawach sądy administracyjne wstrzymały wykonanie zaskarżonych decyzji o nałożeniu na skarżących kary pieniężnej. W odpowiedzi na skargę Dyrektor Izby Celnej podał, że postanowieniem z dnia [...] listopada 2015 r. odmówił uwzględnienia wniosku skarżącego. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Wniesienie skargi nie wstrzymuje wykonania decyzji. Jednak stosownie do art. 61 § 3 Ppsa, po przekazaniu sądowi skargi Sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, o których mowa w § 1, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, chyba że ustawa szczególna wyłącza wstrzymanie ich wykonania. Ponadto, Sąd rozpoznaje wniosek nie badając zasadności skargi w kontekście wadliwości zaskarżonego aktu lub czynności. Wniosek skarżącego nie zawierał jakiejkolwiek próby uzasadnienia wystąpienia przesłanek określonych w art. 61 § 3 Ppsa, w związku z wykonaniem zaskarżonej decyzji. Okoliczności, do których odnosi się dyspozycja tego przepisu, nie sposób również wywieść z akt sprawy. Wobec zatem braku uprawdopodobnienia przesłanek do wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji na podstawie art. 61 § 3 Ppsa orzeczono jak w sentencji postanowienia. Nie sposób bowiem na podstawie posiadanego materiału dowodowego wywieść, jakie mogą dla skarżącego wyniknąć negatywne konsekwencje z wykonania decyzji przed zakończeniem postępowania sądowego. Końcowo wyjaśnić należy, że potencjalna wadliwość zaskarżonej decyzji nie ma wpływu na ocenę zasadności wniosku w przedmiocie wstrzymania jej wykonania, ponieważ dokonywanie przez Sąd oceny legalności decyzji na tym etapie postępowania jest przedwczesne i niedopuszczalne. Wobec powyższego, na podstawie art. 61 § 3 Ppsa, orzeczono jak w sentencji.