II SA/Rz 1642/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie: Przewodniczący – Sędzia WSA Joanna Zdrzałka po rozpoznaniu w dniu 4 stycznia 2017 r. w Rzeszowie na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. na decyzję [.] Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego z dnia [.] września 2016 r. nr [.] w przedmiocie zakazu wprowadzania do obrotu produktów, wycofania z obrotu produktów, przepadku i zniszczenia zabezpieczonych produktów - p o s t a n a w i a - odrzucić skargę Zarządzeniami z dnia 25 i 29 listopada 2016 r. wezwano zawodowego pełnomocnika A. do usunięcia braków formalnych skargi poprzez złożenie dokumentu pełnomocnictwa lub jego uwierzytelnionego odpisu do działania w imieniu skarżącego oraz do uiszczenia wpisu sądowego od skargi. Wezwania zawierały pouczenie, że czynności powyższych należy dokonać w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. W wyznaczonym terminie braki skargi nie zostały uzupełnione. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje; Stosownie do art. 37 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2016 r. poz. 718 z późn. zm.) dalej: Ppsa, pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo, z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa. W przypadku, gdy pierwszą czynnością procesową jest wniesienie skargi, pełnomocnik jest zobowiązany do przedłożenia pełnomocnictwa wraz ze skargą, ponieważ jest to - zgodnie z art. 57 § 1 w zw. z art. 46 § 3 Ppsa, jeden z wymogów formalnych skargi. W przypadku uchybienia temu obowiązkowi przewodniczący wzywa stronę do uzupełnienia skargi w terminie 7 dni, pod rygorem jej odrzucenia (art. 58 § 1 pkt 3 Ppsa). Stosownie zaś do treści art. 230 § 1 i 2 Ppsa, od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis, przy czym pismem takim jest również skarga. W przypadku gdy skarga nie została należycie opłacona, zgodnie z art. 220 § 1 i 3 Ppsa, przewodniczący wzywa wnoszącego skargę, aby pod rygorem odrzucenia skargi uiścił opłatę w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, ponieważ wobec braku opłaty Sąd nie podejmie żadnej czynności. W rozpoznawanej sprawie wezwania w przedmiocie uzupełnienia braków skargi zostały doręczone pełnomocnikowi skarżącej w dniu 5 grudnia 2016 r., a zatem ostatnim dniem do uzupełnienia braków formalnych skargi był 12 grudnia 2016 r. Pomimo upływu terminu strona skarżąca nie złożyła wymaganego dokumentu pełnomocnictwa i nie uiściła wpisu od skargi, co uniemożliwia nadanie sprawie prawidłowego biegu. Obliguje to Sąd do odrzucenia skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i art. 220 § 1 i 3 Ppsa.