II SA/Rz 167/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia SO /del./ Tomasz Smoleń po rozpoznaniu w dniu 25 marca 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E.L. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w R. z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie pozwolenia na użytkowanie postanawia 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić skarżącemu 500 (słownie pięćset) złotych tytułem uiszczonego w sprawie wpisu sądowego. IISA/Rz 167/10 U Z A S A D N I E N I E W dniu 4 lutego 2010 roku, bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w R. , wpłynęła - nadana w urzędzie pocztowym w dniu 3 lutego 2010 roku, skarga E.L. (reprezentowanego przez radcę prawnego) na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w R. z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie pozwolenia na użytkowanie Skarga ta została w dniu 5 lutego 2010 roku przekazana według właściwości do organu właściwego, tj. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w R. jako mylnie nadesłana do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w R. Skarga nie zawierała wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego w R. w odpowiedzi na skargę wniósł o odrzucenie skargi, podnosząc, że skarga została wniesiona po terminie, ewentualnie o jej oddalenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: Stosownie do art. 53 § 1 oraz art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2002 r. Nr 153 poz. 1270 ze zm. nazwanej dalej skrótem P.p.s.a.) skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Tryb wnoszenia skargi za pośrednictwem organu administracji publicznej oznacza, iż w przypadku wniesienia skargi bezpośrednio do sądu administracyjnego, lub też za pośrednictwem organu administracji publicznej innego niż ten, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi, sąd ten lub organ ma obowiązek przekazać ją właściwemu organowi administracji publicznej. O zachowaniu terminu do wniesienia skargi, określonego w art. 53 § 1 - 3 cyt. ustawy, decyduje wówczas data nadania skargi przez sąd do właściwego organu (tak Tadeusz Woś (w:) "Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz" Tadeusz Woś, Hanna Knysiak-Molczyk, Marta Romańska, Wydawnictwo Prawnicze LexisNexis Warszawa 2005, str. 248. Podobny pogląd został zaprezentowany w postanowieniu NSA z dnia 3 lipca 2008 r. I FSK 689/2008 http://orzeczenia.nsa.gov.pl). Przenosząc te rozważania na grunt rozpoznawanej sprawy stwierdzić należy, że skarga została skutecznie wniesiona w dniu 5 lutego 2010 r., tj. w dniu przekazania skargi do Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w R. przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w R. Skarga w niniejszej sprawie wniesiona została z uchybieniem terminu do jej wniesienia, przewidzianego w art. 53 § 1 P.p.s.a. Z akt administracyjnych wynika, ze zaskarżoną decyzję doręczono pełnomocnikowi skarżącego w dniu 4 stycznia 2010 r., wraz ze stosownym pouczeniem o terminie i sposobie wniesienia skargi - za pośrednictwem organu. Mając powyższe na uwadze Wojewódzki Sąd Administracyjny w R., na podstawie art. 58 § 1 pkt 2, art. 58 § 3, art. 16 § 2 i art. 232 § 1 pkt 1 lit. a P.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.