II SA/Rz 167/11

z dnia 28 marca 2011 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie: Przewodniczący - Sędzia WSA Zbigniew Czarnik po rozpoznaniu w dniu 28 marca 2011 r. w Rzeszowie na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M.S. na decyzję P. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w R. z dnia [..] grudnia 2010 r., nr [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki obiektu budowlanego oraz wniosku skarżącej o wstrzymanie wykonania skarżonej decyzji - p o s t a n a w i a - I. odrzucić skargę II. umorzyć postępowanie w zakresie wstrzymania wykonania skarżonej decyzji. W skardze z dnia [..] stycznia 2011 r. M.S. zawarła wniosek o wstrzymanie skarżonej decyzji P. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w R. z dnia [..] grudnia 2010 r., nr [..]. Zarządzeniem z dnia 28 lutego 2011 r. wezwano skarżącą o uzupełnienie braków formalnych skargi przez nadesłanie jednego odpisu skargi podpisanego lub poświadczonego za zgodność z oryginałem. Zarządzeniem z dnia 3 marca 2011 r. wezwano ponadto o uzupełnienie braku fiskalnego w postaci wpisu od skargi w kwocie 500zł. Zarządzenia te doręczono skarżącej w dniu 7 marca 2011 r. wraz z pouczeniem o obowiązku ich wykonania w terminie 7 dni od daty doręczenia pod rygorem odrzucenia skargi. Zarządzenia te nie zostały wykonane w zakreślonym terminie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie zważył, co następuje: Skarga jest kwalifikowanym pismem w postępowaniu sądowym i powinna spełniać wymogi z art. 57 §1 pkt 1-3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2002r., nr 153, poz.1270, ze zm.; dalej "p.p.s.a.")., a ponadto z mocy art. 47 §1 p.p.s.a. do skargi należy dołączyć jej odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom. Obowiązek ten ciąży na skarżącym. Jeżeli skarga nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jej uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi (art. 49 §1 p.p.s.a. i art. 58 §1 pkt 3 p.p.s.a.). Niezależnie od tego, jeżeli pismo podlegające opłacie sądowej nie zostało należycie opłacone przewodniczący wzywa obowiązanego, aby należną opłatę uiścił w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi, ponieważ wobec braku opłaty sądowej Sąd nie podejmie żadnej czynności (art. 220 §1 i §3 p.p.s.a.). Do uiszczenia kosztów sądowych, w tym opłaty sądowej w postaci wpisu od skargi, obowiązany jest ten, kto wnosi do sądu pismo podlegające opłacie (art. 214 §1 p.p.s.a). Opłatę sądową należy uiścić przy wniesieniu do sądu pisma podlegającego opłacie (art. 219 §1 p.p.s.a.). Mając na względzie powyższe Sąd stwierdza, że skarżąca mimo osobistego odbioru przesyłki listownej nie wykonała obowiązków w terminie prawem zakreślonym. To zaś uniemożliwia nadanie sprawie prawidłowego biegu i wymaga odrzucenia skargi. Orzeczenie wydano na podstawie art. 58 §1 pkt 3 p.p.s.a. i art. 220 §3 p.p.s.a. Sąd orzekał na posiedzeniu niejawnym zgodnie z art. 58 §3 p.p.s.a. Odrzucenie skargi stanowi o bezprzedmiotowości orzekania w przedmiocie wniosku o wstrzymanie skarżonej decyzji, skoro zgodnie z treścią art. 61 §6 p.p.s.a. wstrzymanie wykonania aktu upada w razie wydania przez sąd orzeczenia kończącego postępowanie w pierwszej instancji. Orzeczeniem takim jest postanowienie o odrzuceniu skargi. Wobec tego postępowanie w tym zakresie umorzono na podstawie art. 161 §1 pkt 3 i §2 p.p.s.a.