II SA/Rz 168/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie: Przewodniczący – Sędzia WSA Ewa Partyka po rozpoznaniu w dniu 15 marca 2018 r. w Rzeszowie na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B.O. i K.O. na uchwałę Sejmiku Województwa [...] z dnia [...] grudnia 2008 r. nr [...] w przedmiocie podziału województwa [...] na obwody łowieckie - p o s t a n a w i a - odrzucić skargę W dniu 5 lutego 2018 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie wpłynęła skarga B.O. oraz K.O. z dnia 8 stycznia 2018 r. na opisaną w sentencji niniejszego postanowienia uchwałę wraz z pismem z dnia 12 stycznia 2018 r. zawierającym oświadczenie skarżących o cofnięciu tej skargi. Zarządzeniem z dnia 14 lutego 2018 r. wezwano skarżących do uzupełnienia braków fiskalnych skargi, poprzez uiszczenie solidarnie wpisu w kwocie 300 złotych. Wezwania zawierały pouczenie, że czynności powyższych należy dokonać w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwania doręczono skarżącym kolejno w dniu 20 lutego 2018 r. oraz w dniu 23 lutego 2018 r. W wyznaczonym terminie skarżący nie uzupełnili braków skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje; Stosownie do art. 230 § 1 i 2 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2017 r. poz. 1369 z późn. zm. – dalej: "P.p.s.a."), od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis, przy czym pismem takim jest również skarga. W przypadku gdy skarga nie została należycie opłacona, zgodnie z art. 220 § 1 i 3 P.p.s.a., przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem odrzucenia skargi uiścił opłatę w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania. Nie ulega wątpliwości, że w świetle pisma procesowego z dnia 12 stycznia 2018 r. wolą skarżących jest zakończenie zainicjowanego ich skargą postępowania sądowego. Niemniej merytoryczne rozpatrzenie wniosku z cofnięciem skargi i ewentualne umorzenie postępowania sądowego w myśl art. 60 P.p.s.a., może mieć miejsce tylko wówczas, gdy skarga została wniesiona skutecznie (zob. T. Woś (red.), Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, wyd. VI. Wolters Kluwer, 2016 – Komentarz do art. 60 P.p.s.a.). W przypadku gdy skarga jest dotknięta brakami uniemożliwiającymi nadanie jej dalszego biegu, a brakiem takim jest niewątpliwie nieuiszczenie wymaganego wpisu, Sąd odrzuca skargę w przypadku bezskutecznego upływu terminu do jej opłacenia. Zgodnie bowiem z art. 220 § 1 P.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie została uiszczona należna opłata. Stosownie zaś do art. 220 § 3 P.p.s.a., skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu. W rozpoznawanej sprawie zarządzenie w przedmiocie uzupełnienia braków fiskalnych skargi doręczono skarżącym: B.O. w dniu 20 lutego 2018 r., zaś K.O. w dniu 23 lutego 2018 r. W przypadku wpisu solidarnego jego uiszczenie przez któregokolwiek ze skarżących zwalnia pozostałe osoby z tego obowiązku. Zatem ostatnim dniem ustawowo określonego 7-dniowego terminu przewidzianego na uzupełnienie braków skargi był dzień 2 marca 2018 r. Pomimo upływu terminu skarżący nie uzupełnili wskazanego braku, co uniemożliwia nadanie sprawie prawidłowego biegu i obliguje Sąd do odrzucenia skargi na podstawie art. 220 § 1 i 3 P.p.s.a.