II SA/Rz 1711/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący WSA Piotr Godlewski Sędziowie WSA Paweł Zaborniak WSA Marcin Kamiński /spr./ Protokolant specjalista Anna Mazurek-Ferenc po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 5 lipca 2016 r. sprawy ze skargi A. S. na uchwałę Rady Miasta Sokołów Małopolski z dnia 9 września 2015 r. nr X/87/2015 w przedmiocie uchwalenia zmiany studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego - postanawia – I. umorzyć postępowanie sądowoadministracyjne; II. zwrócić z urzędu skarżącej A. S. kwotę 300 zł /słownie: trzysta złotych/ tytułem zwrotu uiszczonego wpisu sądowego. Uzasadnienie: Skargą z dnia 13 listopada 2015 r. A. S. (skarżąca) zaskarżyła uchwałę nr X/87/2015 Rady Miejskiej w Sokołowie Małopolskim z dnia 9 września 2015 roku w sprawie uchwalenia IX i X zmiany studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy i Miasta Sokołów Małopolski. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej oddalenie. Zarządzeniem z dnia 2 lutego 2016 roku sprawa została skierowana do rozpoznania na rozprawie. Następnie zarządzeniem z dnia 2 czerwca 2016 r. wyznaczono termin rozprawy na dzień 5 lipca 2016 roku. Pismem z dnia 23 czerwca 2016 roku Burmistrz Gminy i Miasta Sokołów Małopolski poinformował Sąd, że na sesji Rady Miejskiej w Sokołowie Małopolskim w dniu 28 października 2015 r. podjęto uchwałę o przystąpieniu do XII zmiany studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy i Miasta Sokołów Małopolski, uwzględniając wnioski stron (w tym strony skarżącej), a następnie w dniu 23 czerwca 2016 r. Rada podjęła uchwałę w sprawie przyjęcia XII zmiany XII zmiany studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy i Miasta Sokołów Małopolski. Jednocześnie Burmistrz wniósł o oddalenie skargi. Skarżąca w piśmie z dnia 27 czerwca 2016 roku (data wpływu: 29 czerwca 2016 r.) złożyła oświadczenie o cofnięciu skargi, wnosząc o umorzenie postępowania sądowoadministracyjnego. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: Stosownie do treści art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.) skarżący – zgodnie z zasadą rozporządzalności (dyspozycyjności) – może cofnąć skargę, a tego rodzaju czynność procesowa co do zasady wiąże sąd. Jednakże – w drodze wyjątku – sąd ma obowiązek uznać cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Jednocześnie w przypadku dopuszczalnego i skutecznego cofnięcia skargi sąd – zgodnie z art. 161 § 1 pkt 1 p.p.s.a. – jest zobowiązany wydać postanowienie o umorzeniu postępowania sądowoadministracyjnego. W niniejszej sprawie Sąd nie stwierdzając podstaw do podważenia dopuszczalności i skuteczności oświadczenia strony skarżącej o cofnięciu skargi, postanowił na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 w zw. z art. 60 p.p.s.a. umorzyć postępowanie sądowoadministracyjne. Wobec skutecznego cofnięcia skargi przed dniem rozpoczęcia rozprawy na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. orzeczono z urzędu o zwrocie stronie skarżącej całego uiszczonego wpisu od skargi.