II SA/Rz 1714/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący: SNSA Małgorzata Wolska po rozpoznaniu w dniu 28 stycznia 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] października 2015 r., Nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji - postanawia - odrzucić skargę. Decyzją z dnia [...] października 2016 r., nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze, po rozpoznaniu wniosku M. M. o stwierdzenie nieważności decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] września 2015 r. nr [...] utrzymującej w mocy decyzję Burmistrza [...] z dnia [...] września 2015 r. nr [...] w sprawie przyznania od dnia [...].10.2014 r. do [...].12.2014 r. zasiłku okresowego - odmówiło stwierdzenia nieważności ww. decyzji. W dniu 17 grudnia 2015 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie wpłynęła skarga M. M. z wnioskiem o "uchylenie decyzji [...] z dnia [...] X 2015 r. w sprawie zasiłku okresowego". Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm., zwanej dalej "P.p.s.a."), skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeśli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka. Zgodnie zaś z § 2 powołanego wyżej przepisu przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie. Mając na uwadze brzmienie wskazanych przepisów należy stwierdzić, że skardze M. M. nie można nadać dalszego biegu. Została bowiem ona wniesiona na rozstrzygnięcie organu I instancji, a więc nie wyczerpano środków zaskarżenia, w rozumieniu art. 52 § 1 P.p.s.a., co w konsekwencji na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 P.p.s.a. czyni skargę niedopuszczalną. Na marginesie Sąd zaznacza, że zaskarżona w niniejszym postępowaniu decyzja SKO z dnia [...] października 2015 r., nr [...] o odmowie stwierdzenia nieważności decyzji, zawierała pouczenie o możliwości jej zakwestionowania w drodze wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy składanego do Samorządowego Kolegium Odwoławczego. M. M. zamiast skorzystać z tego środka zaskarżenia wniósł skargę do sądu administracyjnego. Dlatego też mając na uwadze powyższe względy tut. Sąd uznał skargę na decyzję Kolegium z dnia [...] października 2015 r. za niedopuszczalną i na zasadzie art. 58 § 1 pkt 6 oraz § 3 P.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.