II SA/Rz 1722/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący: SWSA Piotr Godlewski po rozpoznaniu w dniu 19 stycznia 2017 r. . na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skarg M. Z. oraz S. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] października 2016 r., Nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy i zagospodarowania ternu - postanawia - odrzucić skargę M. Z. Decyzją z dnia [...] października 2016 r. Nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze utrzymało w mocy decyzję Wójta Gminy [...] z dnia [...] sierpnia 2016 r. nr [...] wydaną w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy i zagospodarowania terenu. Powyższa decyzja została doręczona m. in. M. Z. w dniu [...] października 2016 r. (dowód doręczenia zalegający w aktach administracyjnych organu II instancji). Decyzja zawierała pouczenie o możliwości jej zaskarżenia, poprzez wniesienie skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie, za pośrednictwem SKO, w terminie 30 dni od dnia jej doręczenia. Skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie na wyżej wymienioną decyzję M. Z. złożyła w dniu 17 listopada 2016 r. (data nadania w placówce pocztowej operatora wyznaczonego – k. 8 akt sądowych sprawy). Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 53 § 1 i art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r. poz. 718 ze zm. – określanej dalej jako "P.p.s.a.") skargę do sądu administracyjnego wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie, za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. W niniejszej sprawie zaskarżona decyzja SKO z dnia [...] października 2016 r. została doręczona M. Z. w dniu [...] października 2016 r. Termin do wniesienia skargi do sądu administracyjnego wynosi 30 dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie, a więc w przedmiotowej sprawie upływał w dniu 12 listopada 2016 r. (sobota). Mając na względzie treść art. 83 § 2 P.p.s.a., który stanowi, że jeżeli ostatni dzień terminu przypada na sobotę lub dzień ustawowo wolny od pracy, za ostatni dzień terminu uważa się następny dzień po dniu lub dniach wolnych od pracy, zatem w okolicznościach sprawy ostatnim dniem na złożenie skargi był 14 listopada 2016 r. (poniedziałek). Tymczasem skarga wniesiona została do Sądu w dniu 17 listopada 2016 r. (data nadania w placówce pocztowej operatora wyznaczonego – k. 8 akt sądowych sprawy). Z naprowadzonych wyżej okoliczności, wynika, że skarga M. Z. została wniesiona po upływie ustawowego terminu przewidzianego w art. 53 § 1 P.p.s.a. Skarżąca nie złożyła również wniosku o przywrócenie terminu do jej złożenia. Stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 2 P.p.s.a., wniesienie skargi po terminie skutkuje odrzuceniem skargi, przy czym bez wpływu na treść mającego zapaść rozstrzygnięcia, pozostaje kwestia wielkości opóźnienia. Wobec tego, że skarga podlegała odrzuceniu Sąd, zgodnie z art. 222 P.p.s.a., odstąpił od wzywania strony skarżącej do uiszczenia wpisu sądowego od skargi. Mając na uwadze powyższe względy Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 P.p.s.a. odrzucił skargę M. Z. Końcowo Sąd zaznacza, że w przedmiotowej sprawie pozostała do rozpoznania skarga S. B., gdyż nie zawiera braków formalnych i fiskalnych.