II SA/Rz 1747/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący: SNSA Małgorzata Wolska po rozpoznaniu w dniu 4 lutego 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. T., R. K. i M. M. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] października 2015 r., Nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę - postanawia - odrzucić skargę R. K. i M. M. W dniu 22 grudnia 2015 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie wpłynęła wspólna skarga A. T., R. K. i M. M. – reprezentowanych przez pełnomocnika r. pr. M. G. na decyzję Wojewody [....] z dnia [...] października 2015 r., Nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę Zgodnie z art. 230 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm. – zwanej dalej "P.p.s.a.") – od pism wszczynających postępowanie przed sądami administracyjnymi w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Takim pismem jest m.in. skarga. W niniejszej sprawie wpis od skargi, jako że jej przedmiotem nie są należności pieniężne, ma charakter wpisu stałego, a jego wysokość wynosi 500 zł – zgodnie z § 2 ust. 3 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2003 r. Nr 221 poz. 2193). Do pisma, w niniejszym wypadku skargi, należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, który to wymóg formalny wynika z art. 47 § 1 P.p.s.a. Z uwagi na braki fiskalne i formalne skargi, zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II z dnia 22 grudnia 2015 r. Sąd wezwał A. T., R. K. i M. M. – reprezentowanych przez pełnomocnika r. pr. M. G. do nadesłania 4 egzemplarzy odpisów skargi w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Natomiast zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II z dnia 28 grudnia 2015 r. Sąd wezwał A. T., R. K. oraz M. M. (każdego z osobna) do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 500 zł, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwania zostały przesłane na adres kancelarii r. pr. M. G. (podany w skardze) i doręczone ze skutkiem prawnym w dniu 4 stycznia 2016 r., przy zachowaniu rygorów przewidzianych w P.p.s.a. Termin do uiszczenia wpisów i uzupełnienia braków formalnych skargi mijał z dniem 11 stycznia 2015 r. (poniedziałek). We wskazanym terminie skarżący nadesłali brakujące odpisy skargi. Natomiast wpis od skargi uiścił tylko A. T. Pozostali skarżący, tj. R. K. i M. M. nie zastosowali się do skierowanego wezwania i nie uiścili w zakreślonym terminie żądanego wpisu od skargi. Według treści art. 220 § 1 P.p.s.a. Sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego pismo o uiszczenie opłaty w terminie 7 dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania. Nieuiszczenie pomimo wezwania, w wyznaczonym terminie, wpisu od skargi powoduje – stosownie do treści art. 220 § 3 P.p.s.a. – odrzucenie skargi. Skarżący R. K. i M. M. mimo wyraźnego wskazania o uzupełnienie jakich braków się ich wzywa oraz pouczeniu o konsekwencjach grożących w razie nie dokonania tej czynności, nie uczynili zadość wezwaniu i nie uiścili żądanego wpisu od skargi. W tym stanie rzeczy Wojewódzki Sąd Administracyjny, na podstawie art. 220 § 3 w zw. z art. 58 § 3 P.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia. Końcowo Sąd zauważa, że do rozpoznania pozostała skarga A. T., jako nieobarczona brakiem fiskalnym i formalnym.