II SA/Rz 177/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący: SWSA Ewa Partyka po rozpoznaniu w dniu 27 lutego 2017 r. na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej S. M. – reprezentowanego przez pełnomocnika adw. L. K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 4 listopada 2016 r., sygn. akt II SA/Rz 177/16 oddalającego skargę S. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] grudnia 2015 r., nr [...] w przedmiocie cofnięcia uprawnień do kierowania pojazdami - postanawia - 1. odrzucić skargę kasacyjną; 2. zwrócić skarżącemu S. M. kwotę 200 zł (słownie: sto złotych) tytułem uiszczonego wpisu od skargi kasacyjnej. Wyrokiem z dnia 4 listopada 2016 r., sygn. akt II SA/Rz 177/16 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie oddalił skargę S. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] grudnia 2015 r., nr [...] w przedmiocie cofnięcia uprawnień do kierowania pojazdami. Odpis ww. orzeczenia wraz z uzasadnieniem został doręczony S. M. – reprezentowanemu przez pełnomocnika adw. L. K. Na powyższe rozstrzygnięcie S. M. – działający przez fachowego pełnomocnika złożył skargę kasacyjną. Z uwagi na fakt, że skarga kasacyjna obarczona była brakami formalnymi, zarządzeniem z dnia 17 stycznia 2017 r. wezwano wnoszącego skargę kasacyjną do jej podpisania (i złożenia wraz z odpisem dla strony przeciwnej) oraz złożenia oświadczenia o zrzeczeniu się rozprawy lub o rozpoznaniu skargi kasacyjnej na rozprawie (wraz z odpisem dla strony przeciwnej), w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi kasacyjnej. W zakreślonym przez Sąd terminie, pełnomocnik nadesłał podpisaną skargę kasacyjną wraz z odpisem. Nie złożył natomiast oświadczenia o rozpoznaniu skargi kasacyjnej na rozprawie lub o zrzeczeniu się rozprawy wywołanej skargą kasacyjną. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do art. 176 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zmianami, zwana dalej "P.p.s.a.") skarga kasacyjna powinna zawierać: 1) oznaczenie zaskarżonego orzeczenia ze wskazaniem czy jest ono zaskarżone w całości, czy w części; 2) przytoczenie podstaw kasacyjnych i ich uzasadnienie; 3) wniosek o uchylenie lub zmianę orzeczenia z oznaczeniem zakresu żądanego uchylenia lub zmiany (§ 1 cyt. przepisu). Poza wymaganiami, o których mowa w § 1, skarga kasacyjna powinna czynić zadość wymaganiom przewidzianym dla pisma strony (a więc zawierać m. in. podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika – art. 46 § 1 pkt 4 P.p.s.a.) oraz zawierać wniosek o jej rozpoznanie na rozprawie albo oświadczenie o zrzeczeniu się rozprawy (art. 176 § 2 P.p.s.a.). Stosownie do art. 177a P.p.s.a., jeżeli skarga kasacyjna nie spełnia wymagań przewidzianych w art. 176, innych niż przytoczenie podstaw kasacyjnych i ich uzasadnienie, przewodniczący wzywa stronę do usunięcia braków w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi. Skarga kasacyjna, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie, podlega odrzuceniu przez wojewódzki sąd administracyjny na podstawie art. 178 P.p.s.a. Mając na względzie powyższe Sąd uznał, że braki formalne skargi kasacyjnej nie zostały uzupełnione. Jak już wyżej wskazano skarga kasacyjna powinna czynić zadość wymaganiom przewidzianym dla pisma strony, tj. określonym m.in. w art. 46 i 47 P.p.s.a. oraz zawierać wniosek o jej rozpoznanie na rozprawie albo oświadczenie o zrzeczeniu się rozprawy. Brak takiego oświadczenia podlega uzupełnieniu na wezwanie przewodniczącego. W okolicznościach sprawy S. M. – reprezentowany przez fachowego pełnomocnika adw. L. K., w dniu 17 stycznia 2017 r. wezwany został do podpisania skargi kasacyjnej oraz złożenia stosownego oświadczenia. Mimo wyraźnego wskazania o uzupełnienie jakich braków się go wzywa oraz pouczenia, że niewykonanie wezwania w terminie 7-dniowym spowoduje odrzucenie skargi kasacyjnej, pełnomocnik skarżącego nadesłał podpisaną skargę kasacyjną wraz z odpisem. Nie złożył natomiast oświadczenia o rozpoznaniu skargi kasacyjnej na rozprawie lub o zrzeczeniu się rozprawy wywołanej skargą kasacyjną. Brak ten uniemożliwia nadanie skardze kasacyjnej prawidłowego biegu. Skarga kasacyjna nie zawiera obligatoryjnego oświadczenia o jakim mowa w art. 176 § 2 P.p.s.a. Z podanych względów, na podstawie art. 178 P.p.s.a., orzeczono o odrzuceniu skargi kasacyjnej. O zwrocie wpisu orzeczono po myśli art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a.