II SA/Rz 1804/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie: Przewodniczący – Asesor WSA Karina Gniewek – Berezowska po rozpoznaniu w dniu 27 stycznia 2022 r. w Rzeszowie na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A.P., B.Ż., E.K., H.B., J.Ż., K.Ż., K.Ż., L.Ż., M.Ś., M.M., M.Ż., M.Ż., M.Ż., P.Ż., R.P., W.Ż., J.Ż, E.Ż., J.R., A.Ż. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] października 2021 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie zwrotu wywłaszczonej nieruchomości - p o s t a n a w i a - odrzucić skargę A.Ż. A.P., B.Ż., E.K., H.B., J.Ż., K.Ż., K.Ż., L.Ż., M.Ś., M.M., M.Ż., M.Ż., M.Ż., P.Ż., R.P., W.Ż., J.Ż., E.Ż., J.R. oraz A.Ż. jednym pismem procesowym z dnia [...] listopada 2021 r. wnieśli skargę na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] października 2021 r. nr [...] umarzającą postępowanie w sprawie zwrotu wywłaszczonej nieruchomości. Skarżący J.Ż. wskazał, że działa w imieniu własnym oraz jako pełnomocnik skarżącego A.Ż. Celem usunięcia dostrzeżonych braków formalnych oraz fiskalnych skargi, w wykonaniu zarządzeń Przewodniczącego Wydziału z dnia 9 grudnia 2021 r. oraz 16 grudnia 2021 r. wezwano skarżących do ich uzupełnienia, poprzez podanie numerów PESEL, oznaczenie miejsc zamieszkania oraz uiszczenie solidarnie wpisu sądowego w kwocie 200 zł. Skarżący J.Ż. został również wezwany do podania numerów PESEL – własnego oraz A.Ż., oznaczenia miejsca zamieszkania, a ponadto do złożenia pełnomocnictwa lub jego uwierzytelnionego odpisu do działania w imieniu skarżącego A.Ż. przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi zgodnie z art. 35 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2019 r. poz. 2325; dalej: "p.p.s.a."). Wezwanie w przedmiocie uzupełnienia braków skargi zostało doręczone J.Ż. w dniu 21 grudnia 2021 r. W wyznaczonym terminie J.Ż. nie przedłożył pełnomocnictwa do reprezentowania przed tutejszym Sądem skarżącego A.Ż. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje; Zgodnie z art. 34 p.p.s.a. strony i ich organy lub przedstawiciele ustawowi mogą działać przed sądem osobiście lub przez pełnomocników. Stosownie zaś do treści art. 35 § 1 p.p.s.a. pełnomocnikiem strony może być adwokat lub radca prawny, a ponadto inny skarżący lub uczestnik postępowania, jak również małżonek, rodzeństwo, wstępni lub zstępni strony oraz osoby pozostające ze stroną w stosunku przysposobienia, a także inne osoby, jeżeli przewidują to przepisy szczególne. Ponadto, wskazać należy, że zgodnie z art. 37 § 1 p.p.s.a., pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa. Jak natomiast stanowi art. 46 § 3 p.p.s.a. do pisma należy dołączyć pełnomocnictwo lub jego wierzytelny odpis, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który w danej sprawie nie złożył jeszcze tych dokumentów przed sądem. W przypadku stwierdzenia braków formalnych skargi, przewodniczący wzywa stronę do uzupełnienia skargi w terminie siedmiu dni, na podstawie art. 49 § 1 P.p.s.a. Skarga, której braków formalnych strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie, podlega odrzuceniu (art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a.). Po myśli wyżej wskazanego przepisu, J.Ż. został wezwany między innymi do przedłożenia pełnomocnictwa udzielonego przez A.Ż., celem wykazania umocowania do wniesienia skargi, pod którą złożył podpis w imieniu własnym oraz w imieniu A.Ż. W piśmie procesowym z dnia 27 grudnia 2021 r. skarżący J.Ż. wraz z pozostałymi występującymi w sprawie skarżącymi podał wymagane numery PESEL, jak również wskazał miejsce zamieszkania – własne oraz A.Ż., nie przedłożył jednak pełnomocnictwa uprawniającego do działania imieniem A.Ż. przed tutejszym Sądem. Wyznaczony na dokonanie tej czynności siedmiodniowy termin, wobec doręczenia skarżącemu wezwania w dniu 21 grudnia 2021 r., upłynął bezskutecznie w dniu 28 grudnia 2021 r. Powyższa okoliczność uniemożliwia nadanie prawidłowego biegu skardze A.Ż. i obliguje Sąd do jej odrzucenia, jako obarczonej brakami formalnymi. Jednocześnie Sąd wyjaśnia, że w toku dalszego postępowania skarżący A.Ż. będzie uczestnikiem postępowania - art. 33 § 1 P.p.s.a. Mając na uwadze powyższe, Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 P.p.s.a.