II SA/Rz 181/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący WSA Krystyna Józefczyk Sędziowie NSA Maria Piórkowska NSA Małgorzata Wolska /spr./ Protokolant st. sekr. sąd. Anna Mazurek-Ferenc po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 24 kwietnia 2013 r. sprawy ze skargi G. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] listopada 2012 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia pielęgnacyjnego - postanawia – zawiesić postępowanie. II SA/Rz 181/13 U Z A S A D N I E N I E Decyzją z dnia [...] listopada 2012 r., nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze po rozpoznaniu odwołania G. G. utrzymało w mocy wydaną z upoważnienia Wójta Gminy [...] decyzję z dnia [...] października 2012 r. nr [...] o odmowie przyznania wyżej wymienionej prawa do świadczenia pielęgnacyjnego w związku z opieką nad ciotką Z. P., która legitymuje się orzeczeniem o znacznym stopniu niepełnosprawności. Problem prawny jaki wyłonił się w toku rozpoznawania sprawy sprowadza się m.in. do wyjaśnienia, czy świadczenie pielęgnacyjne przysługuje osobie, która nie podejmuje zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w celu sprawowania opieki nad pełnoletnim członkiem rodziny legitymującym się orzeczeniem o znacznym stopniu niepełnosprawności w sytuacji, gdy nie jest obciążona obowiązkiem alimentacyjnym względem tej osoby. Zauważyć należy, że w podobnej sprawie Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 4 kwietnia 2013 r., sygn. akt I OSK1774/12 przedstawił składowi siedmiu sędziów tego Sądu do rozstrzygnięcia zagadnienie prawne budzące poważne wątpliwości: "czy osobie, którą nie obciąża obowiązek alimentacyjny względem pełnoletniego członka rodziny, legitymującego się orzeczeniem o niepełnosprawności w stopniu znacznym i która nie podejmuje lub rezygnuje z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w celu sprawowania opieki nad tym niepełnosprawnym członkiem rodziny, przysługuje świadczenie pielęgnacyjne na podstawie art. 17 ust. 1 i ust. 1 a ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (Dz. U. z 2006 r. Nr 139, poz. 992 ze zm.)?". Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 125 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 – zwanej dalej P.p.s.a.), Sąd może zawiesić postępowanie z urzędu, jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego lub przed Trybunałem Konstytucyjnym. Przepis ten reguluje podstawę fakultatywnego zawieszenia postępowania, o czym decydują względy celowościowe. Sąd w każdym przypadku musi zatem rozważyć czy zachodzą przesłanki uzasadniające zawieszenie, a więc czy orzeczenie które zapadnie w odrębnym postępowaniu może stanowić podstawę rozstrzygnięcia zawieszonego postępowania. W ocenie tut. Sądu rozstrzygnięcie zagadnienia prawnego przedstawionego składowi siedmiu sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego w sprawie rozpatrywanej pod sygn. akt I OSK 1774/12, dotyczącej odmowy przyznania świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu rezygnacji z zatrudnienia, będzie miało wpływ na wynik niniejszej sprawy. W tym stanie rzeczy Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie uznał, że na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 P.p.s.a. należy zawiesić postępowanie sądowe do czasu rozstrzygnięcia ww. zagadnienia prawnego. Z tej przyczyny na podstawie powołanego przepisu orzeczono jak w sentencji postanowienia.