II SA/Rz 1811/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie: Przewodniczący – Sędzia WSA Paweł Zaborniak po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 19 stycznia 2022 r. w Rzeszowie sprawy ze skargi J. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] września 2021 r. nr [...] w przedmiocie odmowy ustalenia warunków zabudowy - p o s t a n a w i a - odrzucić skargę. Pismem z dnia 12 listopada 2021 r. (data wpływu do Sądu 10 grudnia 2021 r.) J. W. (dalej: "Skarżący") wniósł skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] września 2021 r. nr [...], utrzymującą w mocy decyzję Burmistrza Miasta [...] z dnia [...] czerwca 2021 r. nr [...] w przedmiocie odmowy ustalenia warunków zabudowy. Zarządzeniami z dnia 14 grudnia 2021 r. wezwano Skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od złożonej skargi w kwocie 500 zł oraz do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez podanie numeru PESEL oraz nadesłanie 3 egzemplarzy odpisów skargi poświadczonych za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanych. Wezwania zawierały pouczenie, że powyższych czynności należy dokonać w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwania skierowano na podany w skardze adres Skarżącego. Wezwania zostały odebrane w dniu 16 grudnia 2021 r. Zatem termin na uzupełnienie braków formalnych skargi oraz termin do uiszczenia wpisu sądowego od skargi upłynął w dniu 23 grudnia 2021 r. W wyznaczonym terminie Skarżący nie uzupełnił braków formalnych skargi oraz nie uiścił wpisu od skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do art. 230 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2019 r., poz. 2325; dalej: "P.p.s.a."), od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis, przy czym pismem takim jest również skarga. W przypadku gdy skarga nie została należycie opłacona, zgodnie z art. 220 § 1 i 3 P.p.s.a., przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem odrzucenia skargi, uiścił opłatę w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania. Zgodnie z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b P.p.s.a. w przypadku, gdy pismo strony jest pierwszym pismem w sprawie powinno zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Zgodnie zaś z art. 47 P.p.s.a. do pisma należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. W niniejszej sprawie oprócz Skarżącego bierze udział 3 uczestników postępowania. W związku z tym Skarżący był zobowiązany dołączyć do skargi 3 egzemplarze odpisów skargi, celem ich doręczenia uczestnikom postępowania. Na podstawie art. 49 § 1 p.p.s.a. jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Skarga, której braków formalnych strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie, podlega odrzuceniu zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. W rozpoznawanej sprawie wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 500 zł oraz wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi z dnia 12 listopada 2021 r. doręczono dorosłemu domownikowi w dniu 16 grudnia 2021 r. Ostatnim dniem ustawowo określonego siedmiodniowego terminu przewidzianego na uiszczenie wpisu oraz uzupełnienie braków skargi był dzień 23 grudnia 2021 r. W związku z powyższym termin na uzupełnienie braków skargi upłynął bezskutecznie. Wobec powyższego nie jest możliwe nadanie sprawie prawidłowego biegu i na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. i art. 220 § 3 P.p.s.a orzeczono jak w sentencji.