II SA/Rz 185/12

13.08.2012 r. POSTANOWIENIE Referendarza sądowego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie Referendarz sądowy Paweł Zaborniak po rozpoznaniu w dniu 13.08.2012 r., na posiedzeniu niejawnym wniosku adwokata D. F., o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej, w sprawie ze skargi S. G., na postanowienie Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych, z dnia [...].01.2012 r., nr [...], wydane w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania administracyjnego zakończonego decyzją o odmowie przyznania uprawnień kombatanckich, - postanawia – odmówić przyznania kosztów udzielonej pomocy prawnej. Sygn. II SA/Rz 185/12 Uzasadnienie I. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie przyznał S. G. prawo pomocy w granicach sprawy o sygn. II SA/Rz 185/12, polegające na ustanowieniu adwokata (postanowienie z dnia 5 lipca 2012 r. sygn. akt II SA/Rz 185/12). II. Działający imieniem strony skarżącej adwokat D. F. po zakończeniu postępowania przed WSA w piśmie z 7 sierpnia 2012 r., wniosła o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej. Pomoc prawna udzielona stronie polegała na sporządzeniu opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku WSA z dnia 17 kwietnia 2012 r. o sygn. akt II SA/Rz 185/12. W treści tego wniosku nie zostało zawarte wyraźne oświadczenie o tym, iż pomoc prawna nie została opłacona w całości jak i w części przez stronę skarżącą. III. Wyznaczony przez organ samorządu adwokackiego adwokat ma prawo do wynagrodzenia za podjęte czynności w zakresie nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych wydatków na podstawie art. 250 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 270; dalej zwana p.p.s.a.). Koszty nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej przez adwokata ustanowionego z urzędu, ponoszone przez Skarb Państwa zostały uregulowane przepisami rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenie przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu (Dz.U. Nr 163, poz. 1348; dalej zwane rozporządzeniem Ministra Sprawiedliwości).. Wniosek adwokata o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej powinien zawierać oświadczenie, że opłaty nie zostały zapłacone w całości lub w części. Stanowi o tym treść § 20 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu (Dz.U. Nr 163, poz. 1348 ze zm.), dalej zwane rozporządzeniem Ministra Sprawiedliwości. W orzecznictwie sądów administracyjnych utrwaliło się stanowisko, wyrażane także na gruncie procedury cywilnej, iż nie stanowi braku formalnego wniosku brak oświadczenia o tym, że opłaty nie zostały zapłacone w całości lub w części. Złożenie tego oświadczenia pozwala rozpoznającemu wniosek określić zakres, w jakim wynagrodzenie musi zostać pokryte przez Skarb Państwa z względu na to, że nie zostało ono wypłacone przez stronę korzystającą z prawa pomocy lub przez organ obciążony kosztami postępowania (por. W. Maciejko, M. Rojewski, P. Zaborniak, Zarys metodyki pracy referendarza sądowego, Warszawa 2009 r., s. 278, 279). Ponieważ oświadczenie, o którym mowa jest niezbędnym elementem wniosku, o którym mowa wyżej, jego brak powoduje wydanie postanowienia o odmowie przyznania kosztów nieopłaconej pomocy prawnej a limine (por. postanowienie SN z 14 października 1998 r., II CKN 687/98, OSNC 1999/3/63, postanowienie NSA z 18 czerwca 2008 r., I OZ 390/08, LEX nr 493827). IV. W niniejszej sprawie wniosek adwokata D. F. nie zawiera oświadczenia, o którym mowa w § 20 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości. W tym stanie rzeczy wniosek adwokata o przyznanie wynagrodzenia za świadczoną z urzędu pomoc prawną podlega oddaleniu gdyż jest nieuzasadniony. V. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 258 § 1 i § 2 pkt 8 p.p.s.a., postanowiono jak w sentencji niniejszego postanowienia.