II SA/Rz 187/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący: SNSA Maria Piórkowska po rozpoznaniu w dniu 26 marca 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. F. i A. F. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] listopada 2012 r., Nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy terenu - postanawia - odrzucić skargę. W dniu 25 lutego 2013 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie wpłynęła skarga A. F. i A. F. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] listopada 2012 r., Nr [...], którą utrzymano w mocy decyzję Prezydenta Miasta [...] z dnia [...] września 2012 r., nr [...] ustalającą warunki zabudowy na zamierzenie inwestycyjne pn.: zmiana sposobu użytkowania pomieszczeń parteru w istniejącym budynku mieszkalnym w zabudowie szeregowej na niepubliczne przedszkole na działce nr 1560 w obr. 213 położonej przy ul. [...] w R. w liniach rozgraniczających określonych na załączniku graficznym do ww. decyzji dla A. S. Zgodnie z art. 230 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm. – zwanej dalej w skrócie P.p.s.a.) – od pism wszczynających postępowanie przed sądami administracyjnymi w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Takim pismem jest m.in. skarga. W niniejszej sprawie wpis od skargi, jako że jej przedmiotem nie są należności pieniężne, ma charakter wpisu stałego, a jego wysokość wynosi 500 zł – zgodnie z § 2 ust. 3 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2003 r. Nr 221 poz. 2193). Do pisma, w niniejszym wypadku skargi, należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, który to wymóg formalny wynika z art. 47 § 1 P.p.s.a. Z uwagi na braki formalne skargi, zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II z dnia 25 i 26 lutego 2013 r. Sąd wezwał A. F. i A. F. do uiszczenia solidarnie wpisu sądowego w kwocie 500 zł oraz do nadesłania 6 egzemplarzy odpisu skargi, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Do wezwania dołączono pouczenie, że uiszczenie wpisu lub nadesłanie odpisów skargi przez któregokolwiek ze skarżących zwalnia pozostałych skarżących z obowiązku uiszczenia wpisu lub nadesłania odpisu. Wezwanie zostało doręczone ze skutkiem prawnym zarówno A. F. jak i A. F. w dniu 28 lutego 2013 r., przy zachowaniu rygorów przewidzianych w P.p.s.a. Pomimo upływu, z dniem 7 marca 2013 r. zakreślonego terminu skarżący nie uiścili stosownego wpisu sądowego oraz nie nadesłali odpisów skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Do wszczęcia postępowania przed sądem administracyjnym niezbędne jest skuteczne wniesienie skargi, przez co rozumieć należy spełnienie przez nią określonych w ustawie warunków formalnych, bez których nadanie jej właściwego biegu nie jest możliwe. Stosownie do treści art. 47 § 1 P.p.s.a. do pisma (w tym wypadku) skargi należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom. Przepis art. 220 § 3 P.p.s.a. zawiera dyspozycję zgodnie z którą skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez Sąd. Podobne skutki dotyczą nieuzupełnienia w terminie braków formalnych w postaci odpisów skargi (art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.). A. F. i A. F. mimo wskazania o uzupełnienie jakich braków się ich wzywa oraz pouczeniu o konsekwencjach grożących w razie nie wykonania tej czynności, nie uczynili zadość wezwaniu i nie uiścili wpisu sądowego ani nie nadesłali żądanych odpisów skargi. W tym stanie rzeczy Wojewódzki Sąd Administracyjny, na podstawie art. 220 § 3 w zw. z art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 P.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia i skargę odrzucił.