II SA/Rz 189/12

z dnia 28 marca 2012 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie: Przewodniczący - Sędzia WSA Robert Sawuła po rozpoznaniu w dniu 28 marca 2012 r. w Rzeszowie na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Zakładu Hurtu i Detalu "R. & R." sp.j. - p o s t a n a w i a - odrzucić skargę. W dniu 24.02.2012 r. wpłynęła do tut. Sądu skarga Zakładu Hurtu i Detalu "R. & R." sp.j. z/s [..] (woj. podkarpackie) zakład w J. wniesionej za pośrednictwem Wojewody [...] w [...] na "działania organów administracji państwowej w sposób naruszający art. 35 par. 1 Kodeksu postępowania administracyjnego, stosowania w Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy [...] oznaczeń i pojęć niezgodnie z tymi, które powinny być używane w administracji państwowej, braku spójności wydawanych decyzji między urzędami". Zrządzeniem przewodniczącego wydziału z 24.02.2012 r. wezwano stronę skarżącą do uzupełnienia braków formalnych skargi przez: (1) oznaczenie organu, którego działalności lub bezczynności dotyczy skarga, (2) wskazanie numeru i daty zaskarżonego aktu (decyzji, postanowienia, innego aktu) lub zaskarżonej czynności, (3) złożenie dokumentu wykazującego umocowanie do wniesienia skargi i określającego sposób reprezentacji strony skarżącej, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie doręczono na adres korespondencyjny podany w skardze, pismo podjął upoważniony pracownik dnia 29.02.2012 r. Zarządzenie nie zostało wykonane. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Skarga jako kwalifikowane pismo w postępowaniu przed sądami administracyjnymi powinna spełniać wymogi określone w ustawie z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. Poz. 270 z 2012 r., dalej zwana "P.p.s.a."), w tym określone w art. 57 § 1 i art. 46 § 1 P.p.s.a. Niezbędne jest zatem wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności, oznaczenie organu, którego działania, bezczynności lub przewlekłego prowadzenia postępowania skarga dotyczy oraz określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego. Pismo takie powinno zostać też podpisane przez stronę lub jej przedstawiciela ustawowego. Do skargi należy ponadto dołączyć dokumenty wykazujące zdolność sądową i zdolność procesową jednostki organizacyjnej oraz prawo jej reprezentowania przez określoną osobę fizyczną (art. 25 § 1 - 3, art. 26 § 1, art. 28 § 1, art. 29 P.p.s.a.). Jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych przewodniczący, zgodnie z art. 49 §1 P.p.s.a., wzywa stronę do jego uzupełnienia lub poprawienia w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. Mając na względzie powyższe Sąd stwierdza, że wobec nie uzupełnienia przez stronę skarżąca w przepisanym terminie wymienionych na wstępie braków skargi, które uniemożliwiają nadanie sprawie prawidłowego biegu, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. orzeczono jak w sentencji postanowienia.