II SA/Rz 204/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia SO (del) Ewa Partyka po rozpoznaniu w dniu 8 kwietnia 2010 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku Gminy Miejskiej J. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi Gminy Miejskiej J. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w R. z dnia [...]r. Nr [...] w przedmiocie usunięcia nieprawidłowości w budynku mieszkalnym postanawia: wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji w części nakazującej: wykonanie Gminie Miejskiej J. czynności w celu usunięcia nieprawidłowości w budynku mieszkalnym nr 17 i 17a przy ul. P. w J. poprzez otynkowanie trzonów kominowych ponad połacią dachu i uzupełnienie czapek kominowych oraz wymianę pionów kanalizacyjnych w sanitariatach w terminie do 31.03.2010r. Gmina Miejska J. wniosła skargę na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w R. z dnia[...]. nr [...] w części nakazującej usunięcie nieprawidłowości w budynku mieszkalnym nr 17 i 17a przy ul. P.w J. poprzez otynkowanie trzonów kominowych ponad połacią dachu i uzupełnienie czapek kominowych oraz wymienienie pionów kanalizacyjnych w sanitariatach, w terminie do 31.03.2010r. W skardze zamieszczono wniosek o wstrzymanie wykonania zakażonej decyzji. Podano, że "wykonanie decyzji w zaskarżonej części przed rozstrzygnięciem sprawy przez Sąd narazi stronę skarżącą na poniesienie wysokich i nieuzasadnionych kosztów w sytuacji, gdy zebrany w sprawie materiał dowodowy, w tym dowody uzupełniające w zakresie aktualnego stanu technicznego trzonów kominowych i pionów kanalizacyjnych w sanitariatach, wykaże, że roboty nakazane zaskarżoną decyzją, w zaskarżonej części nie są wymagane faktycznym stanem technicznym trzonów kominowych i pionów kanalizacyjnych w sanitariatach". W odpowiedzi na skargę Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego w R. wskazał, że wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w części objętej skargą pozostawia do oceny przez Sąd. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 61 § 3 ustawy z dnia 30.08.2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zwanej dalej skrótem P.p.s.a., po przekazaniu sądowi skargi sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania zaskarżonej decyzji w całości lub w części jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo spowodowania znacznej szkody lub trudnych do odwrócenia skutków. Instytucja wstrzymania wykonania zaskarżonego aktu zapewnia skarżącemu tymczasową ochronę jego praw, gdyż postanowienie o wstrzymaniu wykonania upada w chwili wydania przez sąd orzeczenia kończącego postępowanie w pierwszej instancji- art. 61 § 6 P.p.s.a. W ocenie Sądu wykonanie zaskarżonej decyzji w przedmiotowej sprawie grozi powstaniem skutków z art. 61 § 3 P.p.s.a., ponieważ wykonanie nakazu wykonania robót budowlanych określonych w zaskarżonej decyzji ze swej istoty może wywołać trudne do odwrócenia skutki i spowodować znaczną szkodę. Zaskarżona decyzja zobligowała Gminę Miejska J. do usunięcia nieprawidłowości występujących w budynku nr 17 i 17a przy ul. P. w J.. Roboty te mogą wiązać się z trudnymi do odwrócenia skutkami w rozumieniu powołanego przepisu bowiem istnieje ryzyko utraty przedmiotu, którego nie będzie można przywrócić oraz znacznymi kosztami związanymi z realizacją robót. Mając powyższe na uwadze należało w oparciu o art. 61 § 3 i § 5 P.p.s.a. postanowić jak w sentencji.