II SA/Rz 205/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący: AWSA Jolanta Ewa Wojtyna po rozpoznaniu w dniu 10 maja 2007 roku w Rzeszowie na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Wojewody [...] na uchwałę Rady Powiatu [...] z dnia [...] października 2006r. nr [...] w przedmiocie szczegółowych zasad umarzania wierzytelności jednostek organizacyjnych z tytułu płatności należności pieniężnych oraz udzielania ulg w spłacie tych należności postanawia umorzyć postępowanie sądowe. W dniu 25 października 2006r. Rada Powiatu [...] podjęła uchwałę nr [...] w sprawie szczegółowych zasad umarzania wierzytelności jednostek organizacyjnych z tytułu płatności należności pieniężnych oraz udzielania ulg w spłacie tych należności. Paragraf 10 tej uchwały miał następujące brzmienie: "Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od ogłoszenia w Wojewódzkim Dzienniku Urzędowym" Skargę na powyższą uchwałę złożył, bezpośrednio do tutejszego Sądu, Wojewoda [...] wnosząc o stwierdzenie nieważności jej § 10. Po przesłaniu wskazanej wyżej uchwały Radzie Powiatu, organ ten w dniu [...] lutego 2007r. podjął uchwałę nr [...], w której paragrafie pierwszym uwzględnił skargę Wojewody w całości. Następnie w tym samym dniu tj. [...] lutego 2007r. Rada Powiatu podjęła kolejną uchwałę (nr [...],) która zmieniała zaskarżoną uchwałę tzn. jej § 10 w ten sposób, że paragraf ten otrzymał brzmienie: "Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia". W dniu 2 maja 2007r. wpłynęło do tutejszego Sądu pismo Wojewody cofające przedmiotową skargę, w związku z uwzględnieniem jej w całości przez Radę Powiatu. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: W rozpoznawanej sprawie Rada Powiatu skorzystała z uregulowanej w przepisie art. 54 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002r. nr 153 poz. 1270 ze zm.), powoływanej dalej jako P.p.s.a. instytucji autokontroli. Powołany przepis stanowi, iż organ, którego działanie lub bezczynność zaskarżono, może w zakresie swojej właściwości uwzględnić skargę w całości do dnia rozpoczęcia rozprawy. Celem powyższej regulacji jest stworzenie organowi administracji publicznej możliwości ponownej weryfikacji własnego działania lub jego braku, bez konieczności angażowania sądu administracyjnego w ocenę jego zgodności z prawem. Podkreślić przy tym należy, iż skutkiem zastosowania omawianej instytucji musi być uwzględnienie skargi w całości tzn. skorygowanie zaskarżonego działania lub bezczynności wyłącznie w kierunku żądanym przez skarżącego. Autokontrola ma bowiem prowadzić do realizacji celu wniesienia skargi. W takiej zaś sytuacji dalsze procedowanie w danej sprawie staje się zbędne. Stan faktyczny niniejszej sprawy wskazuje na to, że organ, którego działanie stanowi przedmiot skargi, poprzez podjęcie dwóch wspomnianych wyżej uchwał z dnia [...] lutego 2007r. uwzględnił w całości żądanie strony skarżącej. Jednocześnie wspomnianym wyżej pismem z dnia 2 maja 2007r. Wojewoda i cofnął wniesioną przez siebie skargę. Cofnięciem tym Sąd - stosownie do art. 60 P.p.s.a. -jest związany, bowiem brak w sprawie okoliczności wyłączających takie związanie. Wobec powyższego Sąd umorzył postępowanie na podstawie przepisu art. 161 § 1 pkt 1 oraz art. 161 § 2 P.p.s.a.