II SA/Rz 211/06

Dnia 18 kwietnia 2007 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Zbigniew Czarnik po rozpoznaniu w dniu 18 kwietnia 2007 roku w Rzeszowie na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi L. G. na decyzję Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego z dnia [...] grudnia 2005 roku r., nr [...] w przedmiocie braku podstaw do stwierdzenia choroby zawodowej - postanawia - odrzucić skargę. Decyzją z dnia [...] grudnia 2005 roku r., nr [...] Państwowy Wojewódzki Inspektor Sanitarny utrzymał w mocy decyzję Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego z dnia [...] stycznia 2005 roku, nr [...] stwierdzającą brak podstaw do rozpoznania u L. G. choroby zawodowej - zawodowego uszkodzenia słuchu wywołanego hałasem. Decyzja została doręczona L. G. w dniu 3 stycznia 2006 roku zgodnie z wymogami przewidzianymi w art. 39, 40 § 1, 42 § 1 i 46 § 1 ustawy z dnia 13 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r., Nr 98, poz. 1071). powoływanej dalej jako kpa - zwrotne potwierdzenie odbioru. W dniu 3 lutego 2006 roku L. G., za pośrednictwem PWIS wniósł skargę na powołaną na wstępie decyzję - stempel pocztowej jednostki nadawczej na kopercie, k. 16. W treści skargi stwierdził, iż zaskarżona decyzja została mu doręczona w dniu 6 stycznia 2006 roku. Wojewódzki Sad Administracyjny w Rzeszowie zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2002 r. Nr 153 poz. 1270 ze zm.) powoływanej dalej jako P.p.s.a., skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Zaskarżona decyzja została przesłana skarżącemu na wskazany przez niego w postępowaniu administracyjnym adres. Doręczenia decyzji skarżącemu dokonano osobiście w jego miejscu zamieszkania. Na zwrotnym potwierdzeniu odbioru decyzji (zamieszczono na nim nr zaskarżonej decyzji [...]) widnieje czytelny podpis skarżącego oraz wpisana przez niego własnoręcznie data 3 stycznia 2006 roku. Pod datą znajduje się odcisk datownika doręczyciela, również z datą 3 stycznia 2006 roku. Ponadto na potwierdzeniu znajduje się odcisk pieczęci pocztowej jednostki oddawczej, na której widnieje data 3 stycznia 2006 roku. Mając powyższe okoliczności na uwadze Sąd stwierdza, iż nie znajduje potwierdzenia powołana w skardze okoliczność, że zaskarżona decyzja została doręczona skarżącemu w dniu 6 stycznia 2006 roku. Na potwierdzeniu odbioru trzykrotnie wskazano datę doręczenie; przez skarżącego, doręczyciela i pocztową jednostkę oddawczą. Wszystkie daty były zgodne i wskazywały na dzień 3 stycznia 2006 roku. W tym stanie rzeczy Sąd nie znajduje żadnych okoliczności potwierdzających doręczenie skarżącemu decyzji w dniu 6 stycznia 2006 roku. Konsekwentnie, jeżeli doręczenie decyzji skarżącemu nastąpiło w dniu 3 stycznia 2006 roku, to trzydziestodniowy termin do jej zaskarżenia upływał z końcem dnia 2 lutego 2006 roku. Wniesienie przez skargi w dniu 3 lutego 2006 roku należy więc ocenić jako spóźnione. Ogólnym skutkiem wniesienia skargi z uchybieniem terminu jest jej bezskuteczność - art. 85 P.p.s.a. Procesową tego konsekwencją jest natomiast odrzucenie skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 P.p.s.a. Z powyżej wskazanych przyczyn Sąd w oparciu o art. 58 § 1 pkt 2 P.p.s.a. odrzucił skargę.