II SA/Rz 213/08
PostanowienieWSA w Rzeszowie2008-04-08
Skład orzekający: Sędzia NSA Jerzy Solarski
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy skarga dotycząca zapłaty za zabraną działkę, w sytuacji gdy przed organem administracji nie toczyło się żadne postępowanie w tej sprawie, mieści się w zakresie kognicji sądu administracyjnego?Ratio decidendi
Skarga dotycząca zapłaty za zabraną działkę podlega odrzuceniu, jeśli przed organem administracji nie toczyło się żadne postępowanie w tej sprawie. Sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej w zakresie określonym w art. 3 P.p.s.a., który obejmuje m.in. skargi na decyzje, postanowienia oraz inne akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa. Brak postępowania administracyjnego wyklucza możliwość rozpoznania takiej skargi przez sąd administracyjny.Stan faktyczny
Strona skarżąca złożyła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie domagając się zapłaty za działkę zabraną z mocy prawa. Wojewoda, przekazując skargę, poinformował, że przed organem nie toczyło się żadne postępowanie w tej sprawie. Sąd uznał, że skarga nie mieści się w jego kognicji.Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Jerzy Solarski po rozpoznaniu w dniu 8 kwietnia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M.C. i B.C. na Wojewodę w przedmiocie zapłaty za zabraną działkę postanawia odrzucić skargę.
II SA/Rz 213/08
U Z A S A D N I E N I E
W dniu [...]r. M.C. wraz z pismem skierowanym do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie przedłożyła "dokumenty sprawy zabranych działek z mocy prawa przez M.M. z B.S.". Pismem z dnia [...]r. Sąd zwrócił wyżej wymienione pismo z pouczeniem o trybie wnoszenia skargi do sądu administracyjnego.
W skardze z dnia [...]r. złożonej za pośrednictwem Wojewody do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie M. i B.C. wnieśli: "(...) o zapłatę wartości za zabraną działkę z mocy prawa w złej wierze (...)". Wskazali, że podstawą do napisania skargi jest pismo Prokuratury Rejonowej z dnia [...].
Wojewoda przekazując skargę Sądowi wskazał, że przed organem nie toczyło się i aktualnie nie toczy żadne postępowanie w sprawie będącej przedmiotem skargi.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
skarga podlega odrzuceniu.
Zgodnie z przepisem art. 3 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej P.p.s.a., sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej obejmującą orzekanie w sprawach skarg na:
1) decyzje administracyjne;
2) postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty;
3) postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie;
4a) pisemne interpretacje przepisów prawa podatkowego wydawane w indywidualnych sprawach;
4) inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa;
5) akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej;
6) akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż określone w pkt 5, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej;
7) akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego;
8) bezczynność organów w przypadkach określonych w pkt 1-4.
Na podstawie § 3 tego artykułu sądy administracyjne orzekają także w sprawach, w których przepisy ustaw szczególnych przewidują sądową kontrolę, i stosują środki określone w tych przepisach.
Jak wynika z pisma Wojewody przekazującego skargę, przed organem tym nie toczy się i nie toczyło żadne postępowanie administracyjne dotyczące opisanej przez M.C. i B.C. sprawie. Wobec tego "skarga" o zapłatę za zabraną działkę na tym etapie nie mieści się w zakresie działania sądów administracyjnych.
Z tych przyczyn Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 w związku z art. 3 oraz art. 58 § 3 P.p.s.a. orzekł, jak w sentencji postanowienia.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 24.07.2026. · Źródło