II SA/Rz 214/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Elżbieta Mazur-Selwa po rozpoznaniu w dniu 25 kwietnia 2022 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia [...] Sp. z o.o. w [...] na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 22 marca 2022 r., sygn. II SA/Rz 214/22 odrzucające skargę w sprawie ze skargi [...] Sp. z o.o. w [...] na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] stycznia 2022 r. nr [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki obiektu budowlanego - postanawia - 1. odrzucić zażalenie; 2. zwrócić [...] Sp. z o.o. w [...] uiszczony wpis sądowy od zażalenia w kwocie 500 zł (słownie: pięćset złotych). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie postanowieniem z dnia 22 marca 2022 r. odrzucił skargę [...] Sp. z o.o. w [....] na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] stycznia 2022 r. nr [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki obiektu budowlanego. Odpis powyższego postanowienia został doręczony stronom, w tym m. in. skarżącej Spółce. W otwartym terminie do wniesienia środka zaskarżenia wyżej wymieniona złożyła zażalenie na opisane na wstępie postanowienie z dnia 22 marca 2022 r. Z uwagi na braki formalne i fiskalne środka zaskarżenia, zarządzeniami Przewodniczącego Wydziału II z dnia 31 marca 2022 r. [...] Sp. z o.o. w [...] zostało wezwane do nadesłania 3 egzemplarzy odpisów zażalenia oraz do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia w kwocie 100 zł (słownie: sto złotych) w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia zażalenia. Wezwania zostały wysłane na wskazany w zażaleniu adres i odebrane w dniu 1 kwietnia 2022 r. W dniu 1 kwietnia 2022 r. uiszczono wpis w kwocie 500 zł oraz nadesłano 3 odpisy skargi z dnia 9 lutego 2022 r. Mimo upływu wyznaczonego terminu, który w okolicznościach sprawy mijał z dniem 8 kwietnia 2022 r., nie nadesłano żądanych odpisów zażalenia. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 194 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r., poz. 329 ze zm. - zwanej dalej "P.p.s.a.") - zażalenie powinno czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym oraz zawierać wskazanie zaskarżonego postanowienia i wniosek o jego zmianę lub uchylenie, jak również zwięzłe uzasadnienie zażalenia. Natomiast art. 47 § 1 P.p.s.a. stanowi, że do pisma strony (w tym wypadku zażalenia) należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom postępowania. W doktrynie i orzecznictwie ugruntował się pogląd, że do zadań sądu pierwszej instancji po wpłynięciu środka odwoławczego należy zbadanie czy środek odwoławczy odpowiada wymogom formalnym oraz czy został uiszczony wpis. W razie potrzeby ten Sąd wzywa do usunięcia braków formalnych i uiszczenia wpisu. Jeśli zaś wskazane uchybienia nie zostaną w wyznaczonym terminie usunięte, albo z innych względów środek odwoławczy jest niedopuszczalny czy też wniesiony po terminie, sąd pierwszej instancji decyduje o jego odrzuceniu" – (postanowienie NSA z dnia 31.01.2005 r., sygn. FZ 505/2004 - system informacji prawniczej LexPolonica nr 420584). Zgodnie z odesłaniem zawartym w przepisie art. 197 § 2 P.p.s.a., do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej. W związku z tym po myśli art. 178 P.p.s.a. Sąd odrzuci na posiedzeniu niejawnym zażalenie, którego braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Natomiast art. 220 § 3 P.p.s.a. zawiera dyspozycję zgodnie z którą zażalenie, od którego pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez Sąd. W niniejszej sprawie z uwagi na braki formalne i fiskalne tj. niedołączenie 3 odpisów zażalenia oraz nieuiszczenie wpisu sądowego od zażalenia w kwocie 100 zł, strona skarżąca została wezwana do uzupełnienia tychże braków. Do wezwań dołączono stosowne pouczenie, że procesową konsekwencją ich niewykonania, w terminie 7 dni od dnia doręczenia, będzie odrzucenie zażalenia. Jak wynika z akt sprawy strona skarżąca, w zakreślonym siedmiodniowym terminie, uiściła wpis, nie nadesłała natomiast żądanych 3 odpisów zażalenia. Z powyższego zatem wynika, że strona skarżąca mimo prawidłowego i jasnego wezwania o uzupełnienie wskazanego braku formalnego zażalenia oraz pouczenia o konsekwencjach grożących w razie niedokonania tej czynności nie uczyniła zadość wezwaniu. Z tych też względów Sąd działając na podstawie art. 194 § 3 i art. 197 § 2 w zw. z art. 178 P.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia. O zwrocie uiszczonego wpisu od zażalenia Sąd orzekł na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a.