II SA/Rz 22/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący: SWSA Joanna Zdrzałka po rozpoznaniu w dniu 14 maja 2008 roku w Rzeszowie na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T. P. – działającej przez pełnomocnika S. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] listopada 2007 roku, nr [...] w przedmiocie odmowy nieodpłatnego przekazania działki - postanawia - odrzucić skargę. Przedmiotem skargi T. P. – działającej przez pełnomocnika S. P. jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] listopada 2007r., nr [...] utrzymująca w mocy decyzję Starosty z dnia [...] września 2007r., nr [...] w przedmiocie odmowy nieodpłatnego przekazania na rzecz T. P. działki ozn. Nr 596/8 o pow. 0,15 ha oraz działki ozn. Nr 596/10 o pow. 0,04 ha, położonych w miejscowości W., gm. R., objętych księgą wieczystą nr [...], stanowiących własność Gminy R. Zarządzeniem z dnia 7 stycznia 2008r. tut. Sąd wezwał S. P. do nadesłania pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu skarżącej T. P. przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi zgodnie z art. 35 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. z 2002r., Nr 153 poz. 1270 ze zm.) – zwaną dalej p.p.s.a. Wezwanie zostało wykonane i stosowne pełnomocnictwo nadesłane. Z uwagi na braki formalne skargi zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II z dnia 28 stycznia 2008r., wezwano S. P. do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w wysokości 200 zł (słownie: dwieście złotych) oraz do nadesłania jednego egzemplarza odpisu skargi poświadczonego za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanego. W wezwaniu tym zawarto pouczenie, iż odpisem pisma mogą być też uwierzytelnione fotokopie lub uwierzytelnione wydruki poczty elektronicznej oraz że nieusunięcie braków formalnych skargi, w terminie 7 dni od dnia doręczenia, skutkować będzie jej odrzuceniem. Wezwanie zostało doręczone ze skutkiem prawnym w dniu 31 stycznia 2008r. i odebrane przez T. P. W dniu 06 lutego 2008r. (data wpływu do tut. Sądu) S. P. zachowując zakreślony siedmiodniowy termin, nadesłał pismo, zatytułowane "zażalenie na decyzję Kolegium w Krośnie" o treści odmiennej od tekstu wniesionej skargi z dnia 5 grudnia 2007r. Do pisma pełnomocnik skarżącej dołączył plik dokumentów oraz zwrócił się o przyznanie prawa pomocy. Postanowieniem z dnia 26 lutego 2008r., sygn. akt II SA/Rz 22/08 referendarz sądowy rozpoznając powyższy wniosek o przyznanie prawa pomocy, zwolnił T. P. od ponoszenia kosztów sądowych. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie zważył, co następuje: Do wszczęcia postępowania przed sądem administracyjnym niezbędne jest skuteczne wniesienie skargi, przez co rozumieć należy spełnienie przez nią określonych w ustawie warunków formalnych, bez których nadanie jej właściwego biegu nie jest możliwe. Stosownie do treści art. 47 § 1 p.p.s.a. do pisma wnoszonego do sądu administracyjnego, (w tym wypadku) skargi, należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, przy czym odpisami mogą być także uwierzytelnione fotokopie bądź uwierzytelnione wydruki poczty elektronicznej. Natomiast przepis art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. zawiera wskazanie, iż Sąd odrzuca skargę, jeżeli nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. Odnosząc powyższe do niniejszej sprawy Sąd zauważa, iż przesłane przez S. P. pismo z dnia 1.02.2008r. nie jest odpisem skargi ani też jej fotokopią. Oznacza to, iż pełnomocnik skarżącej pomimo prawidłowego wezwania do usunięcia braków skargi i prawidłowego wskazania o uzupełnienie jakich braków się go wzywa oraz pouczeniu o konsekwencjach grożących w razie nie dokonania tych czynności nie wykonał wezwania Sądu i nie nadesłał odpisu skargi. Sąd podziela pogląd zawarty w postanowieniu Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 18.11.2004r., sygn. FSK 1214/2004, iż odpis pisma może być sporządzony dowolną techniką, powinien jednak oddawać pełną treść tego pisma i być poświadczony przez składającego pismo za zgodność z oryginałem – (publ. system informacji prawniczej – LexPolonica nr 408516). Mając powyższe na uwadze oraz fakt, iż przesłane przez pełnomocnika T. P. pismo, zawiera odmienną treść niż wniesiona skarga, Wojewódzki Sąd Administracyjny, na podstawie 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia i skargę odrzucił.