II SA/Rz 224/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Zbigniew Czarnik po rozpoznaniu w dniu 28 kwietnia 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Starosty Powiatu R.-S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w R. z dnia [...] listopada 2005 r. Nr [...] w przedmiocie zwrotu opłaty za wydanie karty pojazdu p o s t a n a w i a skargę odrzucić. II SA/Rz 224/06 U Z A S A D N I E N I E Decyzją z dnia [...] listopada 2005 r., nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Rz. uchyliło w całości i przekazało Staroście Powiatu R.-S. do rozpatrzenia sprawę M. K. dotyczącą zwrotu zawyżonej opłaty pobranej z tytułu wydania karty pojazdu. Decyzję Kolegium zaskarżył Starosta Powiatu R.-S. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie zważył, co następuje: Art. 50 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi /Dz. U. nr 153, poz. 1270, ze zm./ w sposób jednoznaczny wskazuje krąg podmiotów, które mogą mieć status strony w postępowaniu sądowo-administracyjnym, a więc mogą skutecznie wnosić skargę. Organ administracji publicznej do takiego kręgu nie należy, jeżeli w sprawie orzekał lub podejmował czynności, które na mocy przepisów szczególnych mogą być przedmiotem kontroli Sądu. Stanowisko takie nie budzi wątpliwości, a przyznanie organowi statusu strony może być tylko zjawiskiem szczególnym wynikającym z wyraźnego brzmienia przepisu. W rozpoznawanej sprawie sytuacja taka nie zachodzi. Stanowisko takie znajduje potwierdzenie w orzecznictwie /np. wyrok WSA z dnia 9 listopada 2004 r., IV SA 4913/03 LEX nr 164515/. Z tych względów Sąd podzielił wniosek odpowiedzi na skargę i odrzucił skargę Starosty powiatu R.-S..