II SA/Rz 224/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący: AWSA Magdalena Józefczyk po rozpoznaniu w dniu 19 maja 2008r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. P. – reprezentowanego przez pełnomocnika adw. M. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] grudnia 2007r., Nr [...] w przedmiocie zatrzymania prawa jazdy - postanawia - odrzucić skargę. W dniu 28 marca 2008r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie wpłynęła skarga A. P., reprezentowanego przez profesjonalnego pełnomocnika adwokata M. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] grudnia 2007r., Nr [...] utrzymującą w mocy decyzję Starosty z dnia [...] listopada 2007r., Nr [...] orzekającą o zatrzymaniu A. P. prawa jazdy kat. [...] nr [...] wydanego dnia [...].01.2006r. przez Starostę. Celem uiszczenia wpisu od skargi pełnomocnik A. P., nakleił na przedmiotową skargę znaczki opłaty sądowej w wysokości 200 zł. Pismem z dnia 3 kwietnia 2008r., wykonując zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II WSA w Rzeszowie, wezwano adw. M. K. do złożenia pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu skarżącego przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi zgodnie z art. 35 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz.1270, ze zm.) – zwanej dalej w skrócie P.p.s.a., w terminie 7 dni, od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwanie zostało doręczone adwokatowi M. K. w dniu 9 kwietnia 2008r. Pomimo upływu wyznaczonego terminu pełnomocnik skarżącego nie dopełnił nałożonego na niego obowiązku. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 49 § 1 P.p.s.a. jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę do jego uzupełnienie w terminie 7 dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Przepis art. 46 § 3 P.p.s.a. wskazuje, iż do pisma należy dołączyć pełnomocnictwo, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który przedtem nie złożył pełnomocnictwa. Stosownie zaś do treści art. 37 § 1 zd. 1 P.p.s.a. pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa. Procesową konsekwencją nieuzupełnienia braków formalnych, a takim brakiem jest m.in. niedołączenie do skargi pełnomocnictwa, jest stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. odrzucenie skargi. Ponadto zgodnie z art. 221 P.p.s.a., pisma wnoszone przez adwokata lub radcę prawnego, które nie są należycie opłacone, pozostawia się bez rozpoznania lub odrzuca bez wezwania o uiszczenie opłaty, jeżeli pismo podlega opłacie stałej. W niniejszej sprawie skarga dotyczy zatrzymania prawa jazdy i stosownie do § 2 ust. 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2003 r. Nr 221 poz. 2193) wynosi 200 zł. Odnosząc powyższe do przedmiotowej sprawy należy stwierdzić, iż reprezentujący stronę skarżącą pełnomocnik tytułem uiszczenia wpisu, nakleił na skargę znaczki opłaty sądowej. W świetle powyższego nie można uznać, iż skarga została należycie opłacona. Brak ten w przypadku fachowych pełnomocników jest brakiem nieusuwalnym, co wyklucza obowiązek Sądu wzywania do należytego opłacenia wpisu sądowego od skargi. Należy zwrócić uwagę, iż art. 219 § 2 P.p.s.a. jednoznacznie wskazuje, iż opłatę sądową uiszcza się gotówką do kasy właściwego sądu administracyjnego lub na rachunek bankowy właściwego sądu. Mając na uwadze brzmienie cytowanych przepisów oraz okoliczności niniejszej sprawy Sąd stwierdza, iż skarga A. P. podlega odrzuceniu. Została ona bowiem złożona przez profesjonalnego pełnomocnika, będącego adwokatem, który nie dopełnił obowiązku jej prawidłowego opłacenia. Ponadto mimo prawidłowego wezwania adw. M. K. i pouczenia o grożących prawnych konsekwencjach niewykonania wezwania, brak formalny nie został usunięty a stosowne pełnomocnictwo nadesłane. W tym stanie rzeczy Sąd, działając na zasadzie art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 49 § 1 i art. 46 § 3 oraz art. 221 P.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia i skargę odrzucił.