II SA/Rz 227/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jolanta Ewa Wojtyna po rozpoznaniu w dniu 12 sierpnia 2008 roku w Rzeszowie na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Stowarzyszenia A. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] stycznia 2008r. znak: [...] w przedmiocie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia polegającego na budowie stacji bazowej telefonii - postanawia - zawiesić postępowanie sądowoadministracyjne. Stowarzyszenie A. wniosło do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] stycznia 2008r. znak: [...] utrzymującą w mocy decyzję Prezydenta Miasta z dnia [...] listopada 2007r. znak: [...], która umarzała postępowanie w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia pod nazwą "budowa stacji bazowej telefonii [...]" na dachu budynku usługowego znajdującego się na działce nr [...] obr. [...] zlokalizowanej w R. przy ul. K. W związku z adnotacją pracownika poczty znajdującą się na zwróconej do tut. Sądu kopercie zawierającej odpis powyższej skargi oraz odpowiedzi na nią, zaadresowanej do jednego z uczestników niniejszego postępowania tj. do S. B., iż osoba ta (adresat) nie żyje, Sąd zwrócił się do właściwego urzędu stanu cywilnego o odpis skrócony aktu zgonu wyżej wymienionego. Po jego nadesłaniu wezwano stronę skarżącą (w wykonaniu zarządzenia sędziego sprawozdawcy z dnia 19 czerwca 2008r.) do wskazania wszystkich następców prawnych zmarłego w dniu 4 maja 2008r. S. B. tj. o podanie imion, nazwisk oraz adresów zamieszkania w terminie 14 dni, pod rygorem zawieszenia postępowania. Wezwanie to zostało doręczone adresatowi w dniu 23 czerwca 2008r. na co wskazuje zwrotne potwierdzenie jego odbioru. Czternastodniowy termin do zastosowania się do treści wezwania upłynął wobec strony skarżącej bezskutecznie w dniu 7 lipca 2008r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stronami postępowania sądowoadministracyjnego są skarżący oraz organ, którego działanie lub bezczynność jest przedmiotem skargi. Dodatkowo w postępowaniu tym mają prawo brać udział tzw. uczestnicy tj. podmioty, które brały udział w postępowaniu toczącym się przed organem administracji, lecz nie wniosły skargi, jeżeli wynik postępowania sądowego dotyczy ich interesu prawnego. Powyższe wynika z brzmienia art. 32 i art. 33 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej P.p.s.a. Zgodnie z kolei z art. 125 § 1 pkt 3 P.p.s.a. sąd może z urzędu zawiesić postępowanie jeżeli na skutek braku lub wskazania złego adresu skarżącego lub też niewykonania przez skarżącego innych zarządzeń nie można nadać sprawie dalszego biegu. W wykonaniu zarządzenia z dnia 19 czerwca 2008r. strona skarżąca wezwana została do wskazania wszystkich następców prawnych zmarłego uczestnika postępowania S. B. Pomimo upływu wskazanego terminu (14 dni) skarżące Stowarzyszenie nie wykonało wezwania (bezskuteczny upływ terminu nastąpił w dniu 7 lipca 2008r.), co niewątpliwie uniemożliwia nadanie przedmiotowej sprawie dalszego biegu. W zaistniałej sytuacji należało zawiesić postępowanie sądowoadministracyjne na podstawie art. 125 § 1 pkt 3 w zw. z art. 131 P.p.s.a.