II SA/Rz 233/08

Dnia 11 marca 2009 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Robert Sawuła po rozpoznaniu w dniu 11 marca 2009 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. Ch. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] lipca 2007 roku, nr [...] w przedmiocie zatwierdzenie projektu budowlanego zamiennego i udzielenia pozwolenia na wznowienie robót budowlanych - postanawia - odrzucić skargę. Decyzją z dnia z dnia [...] lipca 2007 roku, nr [...] Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego (dalej powoływany w skrócie WINB) utrzymał w mocy decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w M. z dnia [...] kwietnia 2007 roku, nr [...] zatwierdzającą projekt budowlany i udzielającą K. K. pozwolenia na wznowienie robót przy budowie budynku mieszkalnego na działce o nr ewid. 897/1 w M. przy ul. W. oraz nakazującą uzyskanie decyzji o pozwoleniu na użytkowanie obiektu przed przystąpieniem do użytkowania. Decyzja ta została doręczona S. i E. Ch. w dniu 20 sierpnia 2007 roku (zwrotne potwierdzenie odbioru – akta administracyjne, k. 237). Doręczenia dokonano w sposób zastępczy stosownie do rygorów przewidzianych w art. 44 ustawy z dnia 13 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r., Nr 98, poz. 1071). W dniu 5 marca 2008 roku S. Ch. zaskarżył decyzję WINB do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie. Postanowieniem z dnia 17 czerwca 2008 roku Sąd przywrócił skarżącemu termin do wniesienia skargi. W wyniku rozpoznania wniesionego na to postanowienia zażalenia uczestniczki postępowania – K. K. – Naczelny Sąd Administracyjny, postanowieniem z dnia 31 października 2008 roku, sygn. akt II OZ 1140/08 uchylił postanowienie z 17 czerwca 2008 roku i odrzucił wniosek o przywrócenie terminu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2002 r. Nr 153 poz. 1270 ze zm.) powoływanej dalej jako P.p.s.a., skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Decyzja została doręczona skarżącemu w dniu 20 sierpnia 2007 roku. Okoliczność ta jest bezsporna. Termin do wniesienia skargi upływał zatem z końcem dnia 19 września 2007 roku. Wniesienie skargi w dniu 5 marca 2008 roku było więc spóźnione. Uwzględniając podane okoliczności oraz fakt, że Naczelny Sąd Administracyjny wyeliminował z obrotu prawnego postanowienie, którym przywrócono skarżącemu termin do wniesienia skargi Sąd zobligowany jest skargę odrzucić. Ogólnym skutkiem wniesienia skargi z uchybieniem terminu jest jej bezskuteczność – art. 85 P.p.s.a. Procesową tego konsekwencją jest natomiast odrzucenie skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 P.p.s.a. Mając na uwadze całość powyższego Sąd w oparciu o art. 58 § 1 pkt 2 P.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.