II SA/Rz 238/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący: SWSA Krystyna Józefczyk po rozpoznaniu w dniu 28 kwietnia 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T. R. na decyzję P. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w R. z dnia [...] stycznia 2009 r., Nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego sprawie legalności obiektu budowlanego postanawia odrzucić skargę Przedmiotem postępowania jest skarga T. R. na decyzję P. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w R. z dnia [...] stycznia 2009 r., Nr [...] utrzymującą w mocy decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w S. z dnia [...] września 2008 r., Nr [...] w sprawie umorzenia postępowania administracyjnego dotyczącego legalności budowy garażu. W wykonaniu zarządzenia przewodniczącego wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu od skargi oraz do nadesłania 4 egzemplarzy jej odpisów, w terminie 7 dni od dnia otrzymania wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwanie zostało skarżącemu doręczone osobiście w dniu 14 kwietnia 2009 r. W dniu 22 kwietnia 2009 r. T. R. nadał w Urzędzie Pocztowym w S. pismo, w którym zwrócił się o "umorzenie opłaty wysokości 500 zł" i dołączył do niego 4 odpisy skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Jak każde pismo procesowe skarga powinna spełniać wymogi formalne określone w przepisach art. 46 i n. ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. ) – zwanej dalej P.p.s.a., a także wymogi szczególne, przewidziane wyłącznie dla skargi, o których mowa w art. 57 P.p.s.a. W przypadku gdy skarga nie odpowiada wskazanym wymogom przewodniczący wzywa skarżącego do ich uzupełnienia w termin siedmiu dni, a po jego bezskutecznym upływie skargę odrzuca – art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a w zw. z art. 49 § 1 P.p.s.a. Warunkiem prawidłowości wniesienia skargi jest także uiszczenie wpisu. Otóż zgodnie z art. 230 § 1 P.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Wpis od niniejszej skargi, jako że jej przedmiotem nie są należności pieniężne, ma charakter wpisu stałego, a jego wysokość określona została w § 2 ust. 3 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r., ( Nr 221, poz. 2192 ) i wynosi 500 zł. Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata – art. 220 § 1 P.p.s.a. W tym przypadku, jak brzmi dalsza część przepisu, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania, w przypadku gdy pismem jest skarga, pod rygorem jej odrzucenia – art. 220 § 3 P.p.s.a Wskazany wyżej termin siedmiu dni ma charakter terminu ustawowego, zarówno w przypadku wezwania do uzupełnienia braków formalnych jak i do uiszczenia wpisu. Oznacza to, że czynność dokonana po upływie wyznaczonego terminu jest bezskuteczna, a więc nie wywołuje przewidzianego skutku – art. 85 P.p.s.a. W przedmiotowej sprawie skarżący uchybił wyznaczonemu terminowi, nadając pismo z prośbą o "umorzenie" wpisu oraz odpisy skargi z jednodniowym opóźnieniem, tj. w dniu 22 kwietnia 2009 r., podczas gdy termin do uzupełnienia braków upływał w dniu 21 kwietnia 2009 r. Mając powyższe na uwadze Sąd orzekł jak w sentencji na podstawie art. 58 §1 pkt 3 i art. 220 § 3 P.p.s.a.