II SA/Rz 238/10

Referendarza sądowego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie referendarz sądowy Paweł Zaborniak po rozpoznaniu w dniu 14.05.2010 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M. P., o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych, w sprawie ze skargi J.P. i M. P., na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego, z dnia [...].02.2010 r. znak [...], wydaną w przedmiocie nakazu wykonania określonych robót budowlanych, - postanawia – zwolnić skarżącego M. P. od obowiązku pokrycia kosztów sądowych. Wnioskiem, który wpłynął do Sądu w dniu 11.05.2010 r., skarżący M. P. zwrócił się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie (dalej WSA) o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Jego wniosek dotyczy sprawy wszczętej ze skargi J. P. i M. P. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z [...].02.2010 r., znak [...]. Żądanie J. P. o przyznanie prawa pomocy zostało rozpoznane postanowieniem referendarza sądowego z 2.04.2010 r., o sygn. II SA/Rz 238/10 o zwolnieniu od kosztów sądowych oraz o odmowie ustanowienia adwokata. Sprawa o sygn. II SA/Rz 238/10 nie została zakończona dotychczas przed WSA. Współskarżąca J. P. korzysta ze zwolnienia od kosztów sądowych. Na obecnym etapie postępowania strona skarżąca M. P. jest zobowiązany do uiszczenia wpisu sądowego z tytułu złożenia skargi sądowoadministracyjnej w kwocie 500 zł. Pozostałe koszty postępowania, jakie ewentualnie może w przyszłości ponieść wnioskodawca sprowadzają się do wpisu od skargi kasacyjnej (250 zł), zażaleń oraz wynagrodzenia przysługującego fachowemu pełnomocnikowi za sporządzenie środka odwoławczego od wyroku sądu pierwszej instancji (przymus adwokacki). Kierując się treścią wniosku PPF, ustalono, iż wnioskodawca zamieszkuje wraz z żoną J. P. w domu o powierzchni 108 m². Dochód rodziny, pochodzi z emerytury J. P. i M. P. w wysokości 2’629 zł. Podanie o prawo pomocy zostało uzasadnione wysokimi kosztami, jakie rodzina P. ponosi na swe bieżące i konieczne utrzymanie. Stwierdzono, co następuje: Wniosek M. P. zasługuje na uwzględnienie. Ta ocena musi być zbieżna z rozstrzygnięciem zawartym w postanowieniu referendarza sądowego z 2.04.2010 r., sygn. II SA/Rz 238/10. W powołanym orzeczeniu rozstrzygano bowiem wniosek żony wnioskodawcy J. P. Podstawy utrzymania oraz zasoby majątkowe są wspólne dla obojga małżonków. Skarżący ubiega się o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych (prawo pomocy w zakresie częściowym). Analiza znajdującego się w aktach sprawy formularza PPF, pozwala stwierdzić, że sytuacja majątkowa i osobista skarżącego M. P. opowiada ustawowym przesłankom przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym. Według treści art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30.08.2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.; zwana dalej p.p.s.a.), przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym następuje jeżeli wnioskujący wykaże, że nie jest w stanie pokryć pełnych kosztów postępowania sądowego bez uszczerbku na poziomie koniecznego utrzymania. Koszty koniecznego utrzymania dotyczą według treści powołanego przepisu zarówno wnioskującego oraz członków jego rodziny. Obowiązek pokrycia pełnej wysokości kosztów postępowania sądowego przekracza ustalone możliwości finansowe wnioskodawcy. Skarżący nie jest w stanie bez pogorszenia poziomu swego utrzymania uiścić w chwili obecnej wpis sądowy w wysokości 500 zł. Kwota wpisu stanowi bowiem znaczącą część łącznych dochodów rodziny P. Uiszczenie tej kwoty mogłoby nadwyrężyć zdolność skarżącego do ponoszenia bieżących i koniecznych kosztów utrzymania gospodarstwa domowego w postaci podstawowej żywności i lekarstw. Skarżący i jego żona znajdują się w wieku wymagającym ponoszenia stałych wydatków na zakup leków, a także ograniczającym zdolności do podejmowania dodatkowych zajęć zarobkowych. Podeszły wiek strony wpływa znacząco na obniżenie zdolności zarobkowania, w tym prowadzenia gospodarstwa domowego. Te względy przekonują do przyznania wnioskodawcy prawa pomocy poprzez zniesienia obowiązku pokrycia wszelkich wiążących się ze sprawą II SA/Rz 238/10 opłat i wydatków sądowych (art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a.). Spełnienie warunków do uzyskania prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych nakazuje, rozstrzygnąć wniosek skarżącego na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a, w sposób określony w treści niniejszego wydanego postanowienia.