II SA/Rz 239/09

Dnia 6 kwietnia 2009 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący: SWSA Magdalena Józefczyk po rozpoznaniu w dniu 6 kwietnia 2009 roku w Rzeszowie na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D. i T. S. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] stycznia 2009 roku, nr [...] w przedmiocie stwierdzenia wykonania nałożonego obowiązku dokonania określonych robót budowlanych - postanawia - odrzucić skargę. Decyzją z dnia [...] stycznia 2009 r., nr [...] Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego uchylił decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] września 2008 r., znak [...] stwierdzającą wykonanie przez D. i T. S. nałożonego obowiązku dokonania robót budowlanych określonych decyzją Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] grudnia 2007 r., znak [...] a sprawę przekazał do ponownego rozpoznania. Powyższa decyzja została doręczona m. in. D. i T. S. w dniu 21 stycznia 2009r. i odebrana przez T. S. osobiście (dowód doręczenia – k. 6 akt administracyjnych organu II instancji). Decyzja zawierała pouczenie o możliwości jej zaskarżenia, poprzez wniesienie skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie, za pośrednictwem Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego, w terminie 30 dni od dnia jej doręczenia. W dniu 20 lutego 2009 r. (data nadania w Urzędzie Pocztowym – k. 6 akt sądowych) D. i T. S. złożyli bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie skargę na wyżej wymienioną decyzję. Następnie została ona przekazana w dniu 25 lutego 2009 r. przez Sąd do organu II instancji (k. 7-13 akt sądowych). Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2002 r. Nr 153 poz. 1270 ze zm.) – określanej dalej jako P.p.s.a. skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Stosownie zaś do art. 54 § 1 P.p.s.a. skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. W przypadku zaś wniesienia skargi bezpośrednio do wojewódzkiego sądu administracyjnego, sąd ten powinien ją przekazać do właściwego organu administracji publicznej. W takiej sytuacji dla dochowania terminu wniesienia skargi decydująca jest data jej nadania przez sąd administracyjny w urzędzie pocztowym na adres właściwego organu. (por. post. WSA w Warszawie z dnia 22.05.2006r., sygn. akt III SA/Wa 1413/2006, LexPolonica nr 1295358). Przenosząc powyższe na grunt niniejszej sprawy, stwierdzić należy, iż skarga D. i T. S. wniesiona została z uchybieniem terminu. Zaskarżona decyzja została doręczona skarżącym w dniu 21 stycznia 2009 r., natomiast skarga złożona bezpośrednio do WSA w Rzeszowie przesłana została do Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w dniu 25 lutego 2009 r. (data nadania skargi przez Sąd w urzędzie pocztowym na adres właściwego organu – k. 13 akt sądowych sprawy). Z powyższego wynika, iż skarga została wniesiona po upływie ustawowego terminu przewidzianego w art. 53 § 1 P.p.s.a., bowiem 30-dniowy termin do wniesienia skargi upływał w dniu 20 lutego 2009 r. D. i T. S. nie złożyli także wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. Stosownie do treści przepisu art. 58 § 1 pkt 2 P.p.s.a., wniesienie skargi po terminie skutkuje odrzuceniem skargi, przy czym bez wpływu na treść mającego zapaść rozstrzygnięcia, pozostaje kwestia wielkości opóźnienia. Mając na uwadze powyższe względy Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 P.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia i skargę odrzucił.