II SA/Rz 241/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Jerzy Solarski po rozpoznaniu w dniu 12 kwietnia 2022 r. w Rzeszowie na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi G.K. i M.K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] grudnia 2021 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia lokalizacji inwestycji celu publicznego postanawia I. odrzucić skargę, II. zwrócić uiszczony solidarnie wpis od skargi w kwocie 500 zł (słownie: pięćset złotych). G.K. i M.K. (dalej: "Skarżący") wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie skargę na decyzję opisaną w sentencji niniejszego postanowienia. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II z dnia 23 lutego 2022 r. zostali wezwani o solidarne nadesłanie ośmiu egzemplarzy odpisów skargi poświadczonych za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanych przez skarżących, w terminie siedmiu dni od daty doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Jak wynika z akt sprawy przesyłki zawierające wezwanie do usunięcia ww. braków formalnych skargi zostały wysłane odrębnie na adres skarżących i skutecznie doręczone w trybie tzw. doręczenia zastępczego o którym mowa w art. 73 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r., poz. 329 - w skrócie P.p.s.a.). Zgodnie z treścią tego unormowania, w razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w artykułach poprzedzających, pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej lub w urzędzie gminy, a zawiadomienie o tym wraz z informacją o możliwości odbioru w terminie siedmiu dni od dnia pozostawienia zawiadomienia umieszcza się w oddawczej skrzynce pocztowej, a gdy to nie jest możliwe na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe. W przypadku niepodjęcia pisma w terminie, o którym mowa wyżej, pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy. Doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia wspomnianego czternastodniowego okresu. Sąd ustalił, że w niniejszej sprawie doręczenia dokonano, z zachowaniem wymogów wynikających z cyt. wyżej przepisu art. 73 P.p.s.a., w tym po dwukrotnym awizowaniu przesyłki (3 i 11 marca 2022 r.). Na skutek niepodjęcia przesyłki w terminie 14 dni od daty pierwszego awiza została ona zwrócona do Sądu. Stanowiło to podstawę do uznania, że doręczenie Skarżącym wezwań było skuteczne i zostało dokonane z dniem 17 marca 2022 r. (art. 73 § 4 P.p.s.a.). Siedmiodniowy termin do wykonania czynności wynikającej z zawartego w niej wezwania rozpoczął zatem bieg w dniu 18 marca 2022 r. i upłynął z dniem 24 marca 2022 r. Żadne ze skarżących, pomimo wezwania, nie uzupełniło braków formalnych skargi. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. sąd odrzuca skargę gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi; w tym wypadku nie nadesłano ośmiu odpisów skargi. Mając powyższe na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 w zw. z art. 47 § 1 P.p.s.a., postanowił jak w sentencji. O zwrocie wpisu sądowego orzeczono zgodnie z art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a. jak w pkt II postanowienia.