II SA/Rz 247/26

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie: Przewodniczący – Sędzia WSA Maria Mikolik /spr./ po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 15 kwietnia 2026 r. w Rzeszowie sprawy ze skargi M. C. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Rzeszowie z dnia 11 grudnia 2025 r. nr SKO.415/636/2025 w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania - p o s t a n a w i a - I. odrzucić skargę; II. zwrócić skarżącemu M. C. kwotę 200 zł (słownie: dwieście złotych) tytułem uiszczonego wpisu od skargi. Pismem z 20 stycznia 2026 r. M. C. (dalej: "Skarżący") wniósł skargę na opisane w sentencji niniejszego postanowienia, postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Rzeszowie odmawiające wznowienia postępowania administracyjnego w sprawie ustalenia warunków zabudowy. W związku z dostrzeżonym przez Sąd brakiem formalnym skargi, w wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II z 23 lutego 2026 r. wezwano Skarżącego do nadesłania 4 egzemplarzy odpisów skargi poświadczonych za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanych. Wezwanie zawierało pouczenie, że powyższej czynności należy dokonać w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwania skierowano na podany w skardze adres Skarżącego. Przesyłka sądowa zawierająca wezwanie do usunięcia braku formalnego skargi, została po dwukrotnym awizowaniu w dniach – 5 marca 2026 r. oraz w dniu 13 marca 2026 r., zwrócona Sądu w dniu 27 marca 2026 r. W wyznaczonym terminie Skarżący nie uzupełnił braku formalnego skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do art. 47 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2026 r., poz. 143; dalej: "P.p.s.a.") do pisma należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Na podstawie art. 49 § 1 P.p.s.a. jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Skarga, której braków formalnych strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie, podlega odrzuceniu zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. W rozpoznawanej sprawie Sąd skierował do Skarżącego wezwanie do uzupełnienia braku formalnego skargi, poprzez nadesłanie 4 odpisów skargi poświadczonych za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanych. Skarżący nie odebrał skierowanego do niego wezwania do uzupełnienia braku formalnego złożonej skargi, jednak należy przyjąć, że zostały one doręczone Skarżącemu w trybie określonym w art. 73 P.p.s.a., tj. w drodze tzw. fikcji prawnej doręczenia, zgodnie z którą doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu, o którym mowa w art. 73 § 1 P.p.s.a. zgodnie z którym pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe albo w urzędzie gminy, dokonując jednocześnie zawiadomienia określonego w § 2. W przedmiotowej sprawie ww. przesyłka została dwukrotnie awizowana, tj. w dniu 5 marca 2026 r. oraz w dniu 13 marca 2026 r. Wobec powyższego skutek doręczenia nastąpił w dniu 19 marca 2026 r. Zatem termin na uzupełnienie braków formalnych skargi upływał z dniem 26 marca 2026 r. (czwartek). W zakreślonym terminie Skarżący nie uzupełnił braku formalnego skargi. W związku z powyższym termin na uzupełnienie ww. braku skargi upłynął bezskutecznie. Wobec powyższego nie jest możliwe nadanie sprawie prawidłowego biegu i na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. orzeczono jak w sentencji postanowienia.