II SA/Rz 25/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie: Przewodniczący – Sędzia WSA Ewa Partyka po rozpoznaniu w dniu 13 lutego 2018 r. w Rzeszowie na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D.B. na postanowienie Wojewody [...] z dnia [...] grudnia 2017 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania - p o s t a n a w i a - odrzucić skargę Postanowieniem z dnia [...] grudnia 2017 r. nr [...] Wojewoda [...] stwierdził uchybienie terminu do wniesienia przez D.B. odwołania od decyzji Wójta Gminy [...] z dnia [...] października 2017 r. nr [...] w przedmiocie wymeldowania. W dniu 18 grudnia 2017 r. do Wojewody [...] wpłynęło pismo skarżącego. Ponieważ pismo to zostało złożone w terminie do wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie, zgodnie z pouczeniem zawartym w wydanym postanowieniu z dnia [...] grudnia 2017 r., organ potraktował je jako skargę na to postanowienie i przekazał wraz z aktami sprawy do tut. Sądu. Zarządzeniami z dnia 8 stycznia 2018 r. oraz 10 stycznia 2018 r. wezwano skarżącego D.B. odpowiednio do nadesłania jednego odpisu skargi oraz do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 100 zł od skargi na postanowienie Wojewody [...] z dnia [...] grudnia 2017 r. Wezwania zawierały pouczenie o konieczności ich wykonania w terminie 7 dni od daty doręczenia pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwania skierowano na podany w skardze adres, jednak przesyłka po dwukrotnym awizowaniu w dniu 12 stycznia 2018 r. oraz w dniu 22 stycznia 2018 r., powróciła do sądu z adnotacją o niepodjęciu jej w terminie. Zgodnie z przewidzianą w art. 73 § 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2017 r. poz. 1369 z późn. zm. - dalej: "P.p.s.a.") fikcją doręczenia, skutek doręczenia nastąpił w dniu 26 stycznia 2018 r. W wyznaczonym terminie skarżący nie uzupełnił braków skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje; Stosownie do art. 230 § 1 i 2 P.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis, przy czym pismem takim jest również skarga. W przypadku gdy skarga nie została należycie opłacona, zgodnie z art. 220 § 1 i 3 P.p.s.a., przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem odrzucenia skargi uiścił opłatę w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, ponieważ wobec braku opłaty Sąd nie podejmie żadnej czynności. Ponadto zgodnie z treścią art. 57 § 1 w zw. z art. 47 § 1 P.p.s.a., do wniesionej skargi należy dołączyć odpisy skargi, celem doręczenia ich stronom postępowania. W przypadku stwierdzenia braków formalnych skargi, przewodniczący wzywa stronę do uzupełnienia skargi w terminie 7 dni. Skarga, której braków formalnych strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie, podlega odrzuceniu (art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a.). W rozpoznawanej sprawie wezwania w przedmiocie uzupełnienia braków skargi zostały doręczone skarżącemu w dniu 26 stycznia 2018 r., a zatem ostatnim dniem ustawowo określonego 7-dniowego terminu przewidzianego na uzupełnienie braków skargi był dzień 2 lutego 2018 r. Pomimo upływu terminu skarżący nie uiścił należnego wpisu i nie nadesłał odpisu skargi, co uniemożliwia nadanie sprawie prawidłowego biegu i obliguje Sąd do odrzucenia skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 oraz art. 220 § 1 i 3 P.p.s.a.