II SA/Rz 253/16

Dnia 6 kwietnia 2016 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący: SWSA Paweł Zaborniak po rozpoznaniu w dniu 6 kwietnia 2016 roku w Rzeszowie na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W.P. i W.P. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] lutego 2016 r. nr [...] w przedmiocie nakazu wykonania zabezpieczeń budynku pensjonatowego - postanawia - I. odrzucić skargę, II. zwrócić skarżącym uiszczony w sprawie wpis sądowy w kwocie 500, 00 zł (słownie pięćset złotych). W dniu 18 marca 2016 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie wpłynęła skarga W.P. i W.P. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] lutego 2016 r. nr [...] w przedmiocie nakazu wykonania zabezpieczeń budynku pensjonatowego . W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II z dnia 18 marca 2016 r. pismem z dnia 21 marca 2016 r. skarżący zostali wezwani do usunięcia braków formalnych wniesionej przez nich skargi poprzez nadesłanie 2 jej odpisów, a w wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II z dnia 21 marca 2016 r. pismem z dnia 21 marca 2016 r. - do uiszczenia solidarnie wpisu sądowego od skargi w kwocie 500, 00 zł. W wezwaniach pouczono skarżących, iż nieusunięcie wskazanych braków w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwań spowoduje odrzucenie skargi. Wezwania doręczono skarżącym w dniu 23 marca 2016 r., co potwierdzają zalegające w aktach sprawy zwrotne potwierdzenie odbioru (karta 16, 17). Termin do uzupełnienia braków formalnych i fiskalnych skargi upływał z dniem 30 marca 2016 r. W dniu 29 marca 2016 r. skarżący uiścili należny wpis sądowy, nadając w tym samym dniu za pośrednictwem operatora wyznaczonego przesyłkę zawierającą wyszczególnione w piśmie przewodnim z dnia 26 marca 2016 r. dokumenty, wśród których nie było żądanych odpisów skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie zważył, co następuje: Stosownie do art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm., dalej "P.p.s.a."), skarga, obok przewidzianych dla niej wymogów formalnych, powinna czynić zadość także "ogólnym" wymaganiom formalnym pisma w postępowaniu sądowym. Zgodnie zaś z art. 47 § 1 tej ustawy do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom postępowania. Z brzmienia art. 49 § 1 P.p.s.a. wynika, że jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. W zakresie konsekwencji nieuzupełnienia braków formalnych skargi ustawa stanowi natomiast, że skutkiem braku działania skarżącego w tym zakresie jest odrzucenie skargi, co wynika wprost z art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. Skoro wezwanie do nadesłania odpisów skargi zostało skutecznie doręczone skarżącym wraz z pouczeniem o następstwach jego niewykonania, a termin do dokonania tej czynności upłynął bezskutecznie, gdyż skarżący nie nadesłali wymaganych odpisów skargi, stosownie do powyższego przepisu skarga podlega odrzuceniu. Mając na uwadze powyższe Sąd orzekł jak sentencji postanowienia na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 oraz § 3 P.p.s.a. Z uwagi na fakt, że w sprawie został uiszczony wpis od skargi w kwocie 500, 00 zł, należało z urzędu - na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 i § 2 P.p.s.a. orzec o jego zwrocie.