II SA/Rz 264/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w osobie: Przewodniczący Sędzia NSA Anna Lechowska po rozpoznaniu w dniu 12 maja 2005 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku B. S. o wymierzenie grzywny Komendantowi Wojewódzkiemu Policji w związku z niedopełnieniem obowiązku przekazania skargi wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę w sprawie o wznowienie postępowania dyscyplinarnego -postanawia- umorzyć postępowanie sądowe wszczęte tym wnioskiem. II SA/Rz 264/05 UZASADNIENIE Wnioskiem z dnia 21 marca 2005 r. B. S. wniósł o wymierzenie grzywny Komendantowi Wojewódzkiemu Policji z uwagi na niedopełnienie przez niego obowiązku przekazania złożonej przez niego skargi z dnia [...] lutego 2005 r. w przewidzianym do tego terminie 30 dni od dnia jej wniesienia (termin ten upłynął 14 marca 2005 r.). Oceniając złożony wniosek stwierdzono, co następuje: Art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) - określanej dalej w skrócie jako P.p.s.a. stanowi, iż skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Wniesienie skargi w ten sposób rodzi po stronie organu obowiązek przekazania skargi sądowi wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę w terminie 30 dni od dnia jej wniesienia (§ 2 tego artykułu). Zgodnie z art. 55 § 1 P.p.s.a. w razie niezastosowania się do obowiązków o których mowa w art. 54 § 2 tej ustawy, sąd na wniosek skarżącego może orzec o wymierzeniu organowi grzywny w wysokości określonej w art. 154 § 6 ustawy. Grzywna ta ma charakter dyscyplinujący i jej celem jest wymuszenie na organie wykonania obowiązków wynikających z art. 54 § 2 P.p.s.a. Nie jest ona natomiast środkiem represyjnym, co wywołuje ten skutek, że wykonanie tego obowiązku przed datą orzekania w przedmiocie wniosku o jej wymierzenie czyni postępowanie w tej sprawie bezprzedmiotowym (patrz J.P. Tamo, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - Komentarz, Wydawnictwo Prawnicze Lexis - Nexis, Warszawa 2004, s. 108). Rodzi to zatem po stronie sądu obowiązek jego umorzenia. W rozpatrywanej sprawie Komendant Wojewódzki Policji przekazał do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie złożoną przez B. S. skargę wraz z odpowiedzią na nią i aktami administracyjnymi sprawy w dniu 30 marca 2005 r. a więc po upływie przewidzianego w ustawie terminu do ich przekazania, jednak przed rozstrzygnięciem przez Sąd wniosku o ukaranie grzywną. Zatem z przytoczonych wyżej względów, na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 w związku z art. 64 § 3 P.p.s.a. postępowanie sądowe z wniosku skarżącego B. S. o wymierzenie grzywny Komendantowi Wojewódzkiemu Policji należało umorzyć.