II SA/Rz 267/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie: Przewodniczący: SWSA Magdalena Józefczyk po rozpoznaniu w dniu 16 czerwca 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. B. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w [...] z dnia [...] lutego 2010 r. Nr [...] w przedmiocie braku podstaw do orzekania o nałożeniu obowiązku doprowadzenia wykonanych robót budowlanych do stanu zgodnego z prawem - postanawia - odrzucić skargę. W dniu 18 marca 2010 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie za pośrednictwem [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w [...] wpłynęła skarga M. B. na decyzję tegoż organu z dnia [...] lutego 2010 r., Nr [...], którą uchylono w całości decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w [...] z dnia [...] grudnia 2009 r., nr [...] stwierdzającą brak podstaw do orzekania w trybie art. 51 ust. 1 pkt 2 ustawy Prawo budowlane w celu nałożenia na K. K. obowiązku wykonania czynności lub robót w celu doprowadzenia wykonywanych robót budowlanych – prowadzonych w budynku mieszkalnym na działce nr ewid. 809 w O. – do stanu zgodnego z prawem, a sprawę przekazano do ponownego rozpoznania Zgodnie z art. 230 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. z 2002r., Nr 153 poz. 1270 ze zm.) – zwaną dalej p.p.s.a. – od pism wszczynających postępowanie przed sądami administracyjnymi w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Takim pismem jest m.in. skarga. Do pisma, w niniejszym wypadku skargi, należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, który to wymóg formalny wynika z art. 47 § 1 p.p.s.a. Z uwagi na braki formalne skargi zarządzeniami Przewodniczącego Wydziału II z dnia 18 i 24 marca 2010 r., wezwano M. B. do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w wysokości 500 zł (słownie: pięćset złotych) oraz do nadesłania siedmiu egzemplarzy odpisów skargi poświadczonych za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanych. W wezwaniu tym zawarto pouczenie, iż odpisem pisma mogą być też uwierzytelnione fotokopie lub uwierzytelnione wydruki poczty elektronicznej oraz że nieusunięcie braków formalnych skargi, w terminie 7 dni od dnia doręczenia, skutkować będzie jej odrzuceniem. Wezwanie zostało doręczone ze skutkiem prawnym w dniu 29 marca 2010 r. i odebrane przez K. B. (córkę skarżącego). W dniu 7 kwietnia 2010 r. (data wpływu do tut. Sądu) M. B., zachowując zakreślony siedmiodniowy termin, nadesłał pismo, w którym zwrócił się o przyznanie prawa pomocy. Nie nadesłał jednak żądanych przez Sąd odpisów skargi. Postanowieniem z dnia 17 maja 2010 r., sygn. akt II SA/Rz 267/10 referendarz sądowy rozpoznając powyższy wniosek przyznał skarżącemu prawo pomocy obejmujące zwolnienie od kosztów sądowych. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie zważył, co następuje: Do wszczęcia postępowania przed sądem administracyjnym niezbędne jest skuteczne wniesienie skargi, przez co rozumieć należy spełnienie przez nią określonych w ustawie warunków formalnych, bez których nadanie jej właściwego biegu nie jest możliwe. Stosownie do treści art. 47 § 1 p.p.s.a. do pisma wnoszonego do sądu administracyjnego, (w tym wypadku) skargi, należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, przy czym odpisami mogą być także uwierzytelnione fotokopie bądź uwierzytelnione wydruki poczty elektronicznej. Natomiast przepis art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. zawiera wskazanie, iż Sąd odrzuca skargę, jeżeli nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. Odnosząc powyższe do niniejszej sprawy Sąd zauważa, iż M. B. pomimo prawidłowego wskazania o uzupełnienie jakich braków się go wzywa oraz pouczeniu o konsekwencjach grożących w razie nie dokonania tej czynności, nie wykonał wezwania Sądu tj. nie nadesłał żądanych odpisów skargi. W tym stanie rzeczy Wojewódzki Sąd Administracyjny, na podstawie 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia i skargę odrzucił.