II SA/Rz 268/18

Dnia 17 maja 2018 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Krystyna Józefczyk po rozpoznaniu w dniu 17 maja 2018 roku w Rzeszowie na posiedzeniu niejawnym sprzeciwu E.W. od decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w R. z dnia [...] grudnia 2018 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy - postanawia - I. I. odrzucić sprzeciw; II. II. zwrócić skarżącej E.W. kwotę 100 (słownie: sto) złotych tytułem uiszczonego wpisu od sprzeciwu. Opisaną w sentencji postanowienia decyzją Samorządowego Kolegium Odwoławczego w R., dalej "Kolegium", działając na podstawie art. 138 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity Dz. U. z 2017 r. poz. 1257, dalej "k.p.a.") uchyliło decyzję Prezydenta Miasta R. z dnia [...] października 2017 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy i przekazało temu organowi sprawę do ponownego rozpatrzenia. Decyzję organu II instancji doręczono M.W. w dniu 24 stycznia 2018 r. przy zastosowaniu instytucji doręczenia zastępczego (odbiór przesyłki pokwitował dorosły domownik – B.W.), pouczając o prawie i 14 – dniowym terminie do złożenia do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie sprzeciwu od tej decyzji. W dniu 9 lutego 2018 r. do Kolegium wpłynął sprzeciw od powyższej decyzji złożony osobiście przez skarżącą. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 64a ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r. poz. 1369, dalej "P.p.s.a.") od decyzji, o której mowa w art. 138 § 2 k.p.a. skarga nie przysługuje, jednakże strona niezadowolona z treści decyzji może wnieść od niej sprzeciw, zwany dalej "sprzeciwem od decyzji". Stosownie natomiast do treści art. 64b § 1 P.p.s.a. do sprzeciwu od decyzji stosuje się odpowiednio przepisy o skardze, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej. Z treści art. 64c § 1 i § 2 P.p.s.a. wynika, że sprzeciw od decyzji wnosi się w terminie czternastu dni od dnia doręczenia skarżącemu decyzji, za pośrednictwem organu, którego decyzja jest przedmiotem sprzeciwu od decyzji. Stosownie do treści art. 53 § 1 P.p.s.a. skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Po myśli zaś Mając na uwadze fakt, że zaskarżona decyzja została doręczona skarżącej w dniu 24 stycznia 2018 r., a termin do wniesienia sprzeciwu upływał z dniem 7 lutego 2018 r. (środa), to sprzeciw złożony osobiście w siedzibie Kolegium w dniu 9 lutego 2018 r. złożony został z uchybieniem terminu do jego złożenia. Sąd zobligowany był więc do jego odrzucenia, o czym orzekł w pkt I sentencji postanowienia na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 w zw. z art. 64 b § 1 P.p.s.a. Zgodnie z treścią art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a, Sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy, przy czym postanowienie w przedmiocie zwrotu wpisu może być wydane na posiedzeniu niejawnym (art. 232 § 2 P.p.s.a.). Z uwagi na fakt, że skarżąca uiściła wpis sądowy w kwocie 100, 00 zł, a skarga podlega odrzuceniu, o zwrocie wpisu Sąd orzekł w pkt II sentencji postanowienia na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 i art. 232 § 2 w zw. z art. 64 b § 1 P.p.s.a.