II SA/Rz 273/24
PostanowienieWSA w Rzeszowie2024-06-04
Skład orzekający: Sędzia NSA Jerzy Solarski
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy cofnięcie skargi przez Gminę w postępowaniu administracyjnosądowym, wniesionej na uchwałę Zgromadzenia Związku Gmin w przedmiocie ustalenia dodatkowych składek członkowskich, jest dopuszczalne i jakie są tego konsekwencje proceduralne?Ratio decidendi
Sąd umorzył postępowanie sądowe na skutek skutecznego cofnięcia skargi przez Gminę, uznając, że nie zachodzą przesłanki do uznania cofnięcia za niedopuszczalne (obejście prawa lub utrzymanie w mocy aktu dotkniętego wadą nieważności). Zgodnie z art. 161 § 1 pkt 1 P.p.s.a. w zw. z art. 60 P.p.s.a., skuteczne cofnięcie skargi wiąże sąd i prowadzi do umorzenia postępowania. Gminie zwrócono również uiszczony wpis sądowy na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a.Stan faktyczny
Gmina wniosła skargę na uchwałę Zgromadzenia Związku Gmin dotyczącą ustalenia dodatkowych składek członkowskich na rok 2024. Organ wniósł o oddalenie skargi. Następnie Gmina cofnęła wniesioną skargę i zwróciła się o zwrot wpisu sądowego. Sąd rozpoznał wniosek o cofnięcie skargi.Rozstrzygnięcie
Postanowiono umorzyć postępowanie sądowe i zwrócić Gminie kwotę 300 zł tytułem wpisu od skargi.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie: Przewodniczący – Sędzia NSA Jerzy Solarski po rozpoznaniu w dniu 4 czerwca 2024 r. w Rzeszowie na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Gminy [...] na uchwałę Zgromadzenia Związku Gmin [...] z dnia [...] grudnia 2023 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia dodatkowych składek członkowskich na rok 2024 - p o s t a n a w i a - I. umorzyć postępowanie sądowe; II. zwrócić Gminie [....] kwotę 300 zł (słownie: trzysta złotych), uiszczoną tytułem wpisu od skargi.
W dniu 27 lutego 2024 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie wpłynęła skarga Gminy [....] (dalej jako: "Gmina" lub "skarżąca") z dnia 25 stycznia 2024 r. na uchwałę Zgromadzenia Związku Gmin [...] (dalej zwane: "organem") z dnia [...] grudnia 2023 r. nr [...] w przedmiocie uchwalenia dodatkowej składki członkowskiej na 2024 rok i terminu do jej uiszczenia.
W odpowiedzi na złożoną skargę organ wniósł o jej oddalenie.
Następnie w piśmie z dnia 21 maja 2024 r. Gmina oświadczyła, że cofa wniesioną skargę oraz zwróciła się o zwrot uiszczonego w sprawie wpisu sądowego.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje;
Zgodnie z art. 60 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2023 r. poz. 1634 z późn. zm. – dalej: "P.p.s.a."), skarżący może cofnąć skargę, a cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. W przypadku zaś skutecznego cofnięcia skargi, Sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania stosowanie do treści art. 161 § 1 pkt 1 P.p.s.a.
Sąd stwierdził, że w niniejszej sprawie nie zachodzą podstawy do uznania niedopuszczalności cofnięcia skargi. Analiza akt sprawy prowadzi bowiem do wniosku, że w sprawie nie zachodzi żadna z negatywnych przesłanek, o których mowa w art. 60 P.p.s.a.
Mając na uwadze powyższe, Sąd związany cofnięciem skargi, na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 P.p.s.a. w zw. z art. 60 P.p.s.a., orzekł jak w postanowieniu.
O zwrocie uiszczonego wpisu od skargi orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 24.07.2026. · Źródło