II SA/Rz 274/17

Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Rzeszowie Agata Kosowska-Dudzik po rozpoznaniu w dniu 6 listopada 2017 roku w Rzeszowie na posiedzeniu niejawnym wniosku adwokat A. J. o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu w postaci sporządzenia opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej w sprawie ze skargi B. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] grudnia 2016 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania prawa do świadczenia pielęgnacyjnego - postanawia - przyznać adwokat A. J. od Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie kwotę 221,40 zł (słownie: dwieście dwadzieścia jeden złotych czterdzieści groszy), w tym podatek od towarów i usług w kwocie 41,40 zł (słownie: czterdzieści jeden złotych czterdzieści groszy) tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu. Wyrokiem z dnia 18 lipca 2017 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie oddalił skargę B. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w przedmiocie odmowy przyznania prawa do świadczenia pielęgnacyjnego. Postanowieniem z dnia 21 września 2017 r. referendarz sądowy w tut. Sądzie ustanowił dla skarżącej adwokata, którego w osobie adwokat A. J. wyznaczyła Okręgowa Rada Adwokacka w [...] (pismo z 2 października 2017 r. znak: UA 1030/17). W dniu 27 października 2017 r. do tut. Sądu wpłynęła sporządzona przez wymienioną pełnomocnik opinia w przedmiocie niezasadności wniesienia skargi kasacyjnej od wymienionego wyżej wyroku. Wraz z nią adwokat A. J. wniosła o przyznanie kosztów powyższej pomocy prawnej udzielonej stronie skarżącej oświadczając, że nie zostały one uiszczone w całości, jak i w części. Wyznaczona dla strony skarżącej pełnomocnik ma prawo do otrzymania wynagrodzenia za udzieloną jej z urzędu pomoc prawną w postaci sporządzenia opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej od zapadłego w sprawie wyroku. Podstawę powyższego stanowi art. 250 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r. poz. 1369 ze zm.), zwanej dalej "P.p.s.a.". Przepis ten zawiera odesłanie do zasad uregulowanych aktualnie w przypadku adwokatów w rozporządzeniu Ministra Sprawiedliwości z dnia 3 października 2016 r. w sprawie ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej przez adwokata z urzędu (Dz. U. poz. 1714), zwanym dalej "rozporządzeniem". Przewiduje ono w § 2 pkt 1, że koszty nieopłaconej pomocy prawnej ponoszone przez Skarb Państwa obejmują m. in. opłatę ustaloną zgodnie z przepisami niniejszego rozporządzenia. Wedle § 4 ust. 1 rozporządzenia, opłatę ustala się w wysokości określonej w rozdziałach 2-4, przy czym nie może ona przekraczać wartości przedmiotu sprawy. Z kolei ustalenie opłaty w wysokości wyższej niż określona w ust. 1, a nieprzekraczającej 150% opłat określonych w rozdziałach 2-4, następuje z uwzględnieniem: nakładu pracy adwokata, wartości przedmiotu sprawy; wkładu adwokata w przyczynienie się do wyjaśnienia okoliczności faktycznych oraz stopnia zawiłości sprawy (§ 4 ust. 2 rozporządzenia). Dodatkowo, podlega ona powiększeniu o kwotę podatku od towarów i usług wyliczoną według stawki podatku obowiązującej dla tego rodzaju czynności na podstawie przepisów o podatku od towarów i usług, co wynika z brzmienia 4 ust. 3 rozporządzenia. W myśl § 21 ust 1 pkt 2 lit. b rozporządzenia, opłatą za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej jest 50% opłaty określonej w pkt 1, a jeżeli w drugiej instancji sprawy nie prowadził ten sam adwokat - 75% tej opłaty, w obu przypadkach nie mniej niż 120 zł. Opłatą w postępowaniu przed sądami administracyjnym w pierwszej instancji jest natomiast kwota 240 zł (w tzw. innej sprawie tzn. której przedmiotem zaskarżenia nie jest należność pieniężna oraz, która nie dotyczy skargi na decyzję lub postanowienie Urzędu Patentowego). Adwokat A. J. wyznaczona została pełnomocnikiem skarżącej po wydaniu w niniejszej sprawie wyroku. Tym samym, należne jej wynagrodzenie za udzieloną skarżącej pomoc prawną z urzędu w postaci sporządzenia opinii o bezzasadności zaskarżenia wyroku tut. Sądu z dnia 18 lipca 2017 r. obejmuje opłatę wynoszącą 180 zł (75 % z kwoty 240) zł oraz obliczoną od tej kwoty wielkość podatku od towarów i usług, która wynosi 41,40 zł. Z uwagi na powyższe orzeczono o przyznaniu adwokat A. J. kwoty 221,40 zł. Podstawę powyższego stanowiły art. 258 § 2 pkt 8 w zw. z art. 250 P.p.s.a. w zw. z § 21 ust. 1 pkt 2 lit. b, pkt 1 lit. c i § 4 ust. 3 rozporządzenia.