II SA/Rz 278/11

4 sierpnia 2011 r. POSTANOWIENIE Referendarza sądowego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie Referendarz sądowy Paweł Zaborniak po rozpoznaniu w dniu 4 sierpnia 2011 r., na posiedzeniu niejawnym wniosku N. K., o ustanowienie adwokata z urzędu, w sprawie ze skargi wyżej wymienionej oraz M.K. na postanowienie Wojewody P. w R., z dnia [...] lutego 2011 r., nr [...], wydane w przedmiocie odmowy zawieszenia postępowania administracyjnego, - postanawia – odmówić ustanowienia adwokata z urzędu. N.K. (zwana dalej skarżącą) w toku postępowania sądowego zwróciła się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie (dalej WSA) o przyznanie prawa pomocy poprzez ustanowienie adwokata. Swój wniosek skarżąca złożyła do sprawy o sygn. akt II SA/Rz 278/11, dotyczącej skargi na postanowienie Wojewody P. o odmowie zawieszenia postępowania. Sprawa o sygn. II SA/Rz 278/11 została zakończona przed WSA na mocy postanowienia z dnia 19 maja 2011 r., o sygn. akt II SA/Rz 278/11 o odrzuceniu skargi. Z treści złożonego wniosku PPF wynika, że wnioskodawczyni wraz mężem, synem i córką tworzy czteroosobowe gospodarstwo domowe. Rodzina zamieszkuje w domu na przedmieściach R.. Podstawą utrzymania tych osób jest dochód z pracy M. K. w kwocie 3406 zł. W uzasadnieniu wniosku nie wskazano wydatków, które mogłyby w istotny sposób zaciążyć na budżecie rodziny. Na podstawie treści wniosku PPF ustalono, że zarówno wnioskująca jak i jej mąż dysponują telefonami komórkowymi. Stwierdzono, co następuje: Skarżąca wnosząc o ustanowienie adwokata z urzędu, ubiega się o przyznanie prawa pomocy w częściowych granicach tej instytucji. Obejmują one pokrycie z budżetu państwa wynagrodzenia przysługującego fachowemu pełnomocnikowi. Wobec powyższych ustaleń żądanie skarżącej w zakresie ustanowienia adwokata zostanie odniesione do treści art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. nr 153, poz. 1270 z późn. zm.; dalej p.p.s.a.). W myśl tej regulacji, przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym następuje jeżeli wnioskujący wykaże (udowodni), że poniesienie kosztów postępowania spowoduje uszczerbek w poziomie utrzymania koniecznego. W ten sposób, prawodawca stara się chronić podstawy zachowania minimalnej egzystencji osoby fizycznej. Skarżąca z uzyskiwanych przez męża zasobów jest w stanie pokryć koszty wynagrodzenia adwokackiego. Dochody Jej rodziny podzielone na liczbę członków gospodarstwa domowego dają kwotę oscylującą w granicach wynagrodzenia minimalnego. Wynagrodzenie adwokackie z tytułu sporządzenia skargi kasacyjnej, nie jest na tyle wysokie aby mogło zaciążyć negatywnie na poziomie bieżącego utrzymania. Należy wyraźnie zaznaczyć, iż ciężary z tym związane nie będą obciążać strony skarżącej jeżeli skarga kasacyjna sporządzona w jej imieniu zostanie przez Naczelny Sąd Administracyjny uwzględniona. W takich okolicznościach, koszty zastępstwa adwokackiego zostaną zasądzone na rzecz strony od organu administracji publicznej. Na poczet wydatków związanych z ustanowieniem adwokata, skarżąca oraz jej mąż może zrezygnować z usług telefonii komórkowej. Związane z tym wydatki nie należą do ciężarów niezbędnych do utrzymania właściwego poziomu egzystencji osoby fizycznej. Strona nie wykazała także czy jest osobą poszukującą pracy. Nie może liczyć na prawo pomocy strona, która z własnej woli nie wykorzystuje posiadanych możliwości zarobkowania. Reasumując, ze względu na zasadę odpowiedzialności strony za koszty finansowe wszczętej sprawy oraz wyjątkowy charakter prawa pomocy, należy odmówić ustanowienia adwokata z urzędu. Związane z tym koszty w sposób nieuzasadniony obciążyłyby budżet państwa. Niespełnienie warunków do uzyskania prawa pomocy, nakazuje rozstrzygnąć wniosek skarżącej na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w zw. z art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a. w sposób określony w treści sentencji niniejszego postanowienia. II SA/Rz 278/11 Zarządzenie 4 sierpnia 2011 r. Należy doręczyć postanowienie referendarza sądowego wnioskodawczyni na adres podany w pkt 2.2 wniosku PPF, z pouczeniem o prawie wniesienia sprzeciwu do Sądu.